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资产价值的尺度:5个数字化创新故事

www.cechina.cn2022.03.31阅读 945


  数字化服务创新依托全域互联网重新评估、发现资产价值,使其逼近信息完全对称、竞价完全充分环境下的价值,即帕累托最优价值;在绝大多数情况下,这一价值是该资产的最大价值。由于全网数字化服务创新极大增强了资产价值最大化的确定性,一系列显著的社会价值得以实现。
  一 江苏打造国有资产配置数字化服务完整生态闭环
  “江苏模式”深度服务国有资产交易,形成各参与方协同的生态闭环。
  1.从本地投资到省外投资人占主导
  数字化竞价服务创新的独特优势给南通金桥资产经营管理有限公司带来显著价值,累计服务683件资产。南通经开区管委会处置安置房剩余房源1296套,成交总价12.44亿,竞争最激烈的标的,共有21人参拍,完成了275次出价。同时服务处置低效资产,共处置住宅和商铺145套,底价1.59亿,成交价2.25亿。服务南通平均成交率达到75%,溢价率达到60%,异地投资人占比超过80%。

  2.探索多元化资产品类和创新的竞价服务模式
  宜兴市财政局率先以公物仓资产、学校报废资产、淘汰公务用车等作为试点进行线上竞价。整个竞价活动共吸引了19.1万人次围观,交保人数1188人,总起拍价68.7万元,成交109件,成交率81.95%,总成交金额175.7万元,溢价107万元,溢价率高达155.68%。首批宜兴高等职业技术学校170余件废旧机床、铣床等仪器设备,共有17人报名www.cechina.cn,历经75次激烈竞价,最终以30万元成交。为解决废旧物资评估难问题,宜兴市财政局引入竞价服务技术创新,成为全国首个试点“1元起拍”模式的财政部门,上拍21个“1元起拍”的标的物,并取得了优质的竞价效果。
  3.从线下“倒贴钱”到线上“高溢价”的“数字财政”
  昆山市政府的27艘废旧船舶拆解难度大,有些船只已沉入水底,还涉及到打捞吊装、整体拆卸、危废转运等专业作业流程;如果运用传统资产处置模式,需要财政拨款225万的专项资金通过招标投标进行拆解和处置。依托与第三方互联网服务者合作搭建的“昆山市国有资产数字化交易云平台”,最终通过117次出价,以18.8万元完成竞拍,昆山政府不仅省下了225万元的财政资金,还高效率获得了18.8万元的收入。从入驻到线上代运营、标的前期尽调、线上线下推广营销,到线下全流程辅拍等,第三方互联网服务者为国有资产处置和交易提供了全流程服务,形成了为国有资产交易纵深服务的协同生态闭环,助力昆山全面打造“数字财政”、“数字之城”。
  二 数字化创新打造乡村振兴的“黄山样板”
  黄山市依托本地资源及区位优势www.cechina.cn,在全国先行先试,采用全域互联网数字化服务创新技术,开启歙县昌溪乡万二村的农房经营使用权直播竞拍,首次构建了全国农村集体资产全网招商服务创新模式。2021年12月1日,全国首场闲置农房经营使用权竞拍直播“云看样”在安徽歙县万二村举行,徽派民居、闲置土屋完成了产业经营权确权,面向全国各地企业、产业投资人、创业者招商,吸引了200多万人次围观,引起了极大的社会关注和积极反响,是对农村集体资产向产业投资标的、产业运营载体、产业入驻空间转化的开拓性尝试。根据官方统计数据,截至12月9日,首批进入拍卖的农房吸引了近5万人次的意向投资人围观,来自全国31个(省区、市)和香港特别行政区,最北的来自黑龙江齐齐哈尔,最南的来自海南三亚,这些投资者均有明确的适合当地的产业植入和运营方向;单个标的平均围观人数超过7000人,安徽省外围观人数占比73%。从参与交易情况分析,安徽省外保证金缴纳人数占比高达87.5%,安徽省外成交人数占比达33%。
  “黄山模式”依托互联网科技创新服务者的技术、流量、服务三大创新,精准匹配本地区外的产业投资人,实现新兴产业投资从本地区外引入、培育产业链及特色产业集群、带动产业增值和农民增收,树立了推进乡村产业振兴与共同富裕的全国标杆和样板。该模式有三大创新点:一是以数字化创新、基于全域互联网流量引导产业投资从本地区外部引入,突破过去投资企业主要来自当地、投资规模有限的局限性;二是有效解决乡村发展治理的痛点,针对传统乡村治理中产业分散、资源闲置、管理难度大等痛点,实现集中、规范、统筹引导,实现资源优化配置“一盘棋”;三是不简单地进行财务投资或者引入传统产业,也不是盲目追求热点、为吸引眼球导入与本地不匹配的产业项目,导致“昙花一现”;而是根据本地资源和产业基础、特点,针对现有产业链“缺位”和“短板”,招引植入新的产业业态和产业运营能力,引导企业和创业者来此投资兴业,实现产业增值。

  三 服务央企资产盘活与增值,促进数字化转型 
  中国联通作为央企混改的“先行者”,成为首家入驻全域互联网竞价服务的中央企业。2017年由第三方互联网服务者服务中国联通开展混改合作,为全国31个省(区、市)300个分公司提供废旧物资处置服务,联通希望通过此次合作实现资源配置优化、存量资源盘活能力提升的目标,助力碳中和、碳达峰、双循环。数字化技术创新服务中国联通在废旧资产处置上实现流程可溯CONTROL ENGINEERING China版权所有,降低了内控管理风险;同时真正做到报废资产处置公开、透明,实现报废资产处置收益最大化,成为国有资产管理痛点、难点的根本性解决方式。
  截至2021年底,资产处置标的超4.5万件,成交金额超过19亿元www.cechina.cn,单品物资竞买投资人达40至50家www.cechina.cn,废旧物资的平均溢价率超过30%,物资处置规模效应十分明显。这一资产交易数字化服务创新,切实有效地推动了央企废旧物资循环利用,同时做到国有资产处置全程留痕,实现了央企资产处置竞价过程公平、公开、公正,受到企业内外部广泛而一致的好评,形成了较高的试点示范价值。

  四 “公车交易阳光平台”打造数字化“陕西模式”
  2015-2019年,陕西省成为全国首批公务用车制度改革省份,率先引入互联网创新服务,开创了“互联网+拍卖”的公车处置“陕西模式”,实现了国有资产保值增值。西部产权交易所组织超过37场次省级和宝鸡、铜川、安康等地市的公车网拍,截至2019 年底,共完成车辆上拍4939 辆,成交4446 辆,成交率达90.02%;车辆起拍总价1.39亿元,最终实现成交价2.54亿元,溢价率达82.80%,溢价1.15亿元。不仅使国有资产价值有效发现,而且保障了民众的知情权、参与权,完全满足了政府公车处置的各项要求。中央公务用车制度改革领导小组将地方公务用车制度改革现场会选择在西安举办,指定西部产权交易所向全国200多名与会代表介绍公车处置“陕西模式”的经验做法,现场观摩宝鸡市公车网络竞价,将“陕西模式”打造成为全国样板。
  五 区块链技术创新为企业重整带动效率

  杭州市余杭区法院依托第三方互联网服务者自主研发的加密区块链技术、钉钉会议技术,实现上万人同时在线召开企业破产重整债权人会议,创新了原有线下会议方式,极大节约了场地成本、差旅成本、人力成本,并且依托独立自主研发的在线投票功能实现债权人实时表决,避免了线下会议债权人因不能全部同时到场无法完成有效投票和表决的尴尬局面。数字化创新模式下,企业重整参与各方的线上操作均100%留痕,作为最高人民法院认可、具有司法效力的证据进行存证。该创新使余杭区法院被最高人民法院授予“司法链应用试点法院”称号。
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