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近日，省政府新闻办召开发布会，解读《山东省新型城镇化规划（2021-2035年）》和三年行动方案，并回答记者提问。
中国新闻社记者：
新型城镇化的规划期限是2021-2035年，是一个中长期的规划，作为落实规划的三年行动方案，有哪些具体举措？
李春雷答：《山东省深入推进新型城镇化三年行动方案（2021—2023年）》聚焦始终坚持人民至上，聚焦完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦服务和融入新发展格局，聚焦现代化建设全局，聚焦城乡发展规律，明确将前三年作为全省新型城镇化高质量发展的集中突破期，提出智慧城镇化全面赋能、绿色城镇化加快突破、均衡城镇化扎实推进、双向城镇化步伐提速四方面具体指标目标，全省常住人口城镇化率年均提高1个百分点左右，到2023年达到66%以上。
一是深入实施城镇建设智慧化行动。加快新型基础设施建设，提高城市数字治理能力，扩大数字服务场景应用控制工程网版权所有，提升城市产业创新集聚功能，到2023年，初步建成数据开放共享、群众全面感知、活力充分迸发的智慧生态CONTROL ENGINEERING China版权所有，融合基础设施更加健全，数字惠民服务体系更加完善，各市和90%的县（市）建成三星级以上新型智慧城市。
二是深入实施城镇建设绿色化行动。高质量推进城市更新，提高城镇污水收集处理能力，建立全链条垃圾分类处理系统，发展绿色交通网络，建设韧性城市；健全城市运行安全评估机制，推广绿色节能建筑，推进城市生态修复。到2023年，碳达峰、碳中和要求全面纳入城乡发展布局，生产生活方式加快绿色转型，50%以上的县（市、区）实现建成区市政雨污合流清零，多污染物协同控制和区域协同治理更加高效，人居环境明显改善。
三是深入实施城乡发展均衡化行动。提升核心城市和节点城市功能，加快以县城为重要载体的城镇化建设，增强就业创业服务能力，促进城乡教育优质普惠，优化医疗卫生资源配置，扩大养老育幼服务供给，加快发展保障性租赁住房，增强社会保障综合能力，建设人文魅力城市。到2023年，城乡居民收入比降至2.25，教育、医疗、养老、育幼等基本公共服务更加优质普惠，大中小城市和小城镇协调发展格局更趋成熟，城乡治理现代化水平稳步提高。
四是深入实施城乡要素流动双向化行动。促进城乡人口自由流动，强化城乡建设土地、资金支撑，激活城乡消费市场潜力，引导小城镇特色发展，开展城乡融合发展改革试点。到2023年，人口自由流动、合理分布，要素双向流动、高效畅通，财政、金融、土地保障能力进一步增强，新培育3个镇区人口过10万的新生小城市，集体经营收益10万元以上村占比达到65%。
中国经济导报记者：
规划将智慧城镇化放在首位，请问基于什么考虑？下一步在推进智慧城镇化方面有哪些具体举措？
李春雷答：智慧化是大数据时代新型城镇化发展的方向。运用新一代信息技术，实现信息化、工业化和城镇化的深度融合，能够为新型城镇化提供新的强大动力。下一步，充分运用新一代信息技术，建设数据资源开放共享、人民群众全面感知、发展活力充分迸发的智慧生态CONTROL ENGINEERING China版权所有，打造具有国际影响力的新型智慧城市群，到2025年，智慧城镇体系更加完善，交通、能源、市政等领域融合基础设施建设水平全国领先www.cechina.cn，教育、医疗、文化、养老等领域数字惠民服务体系初步建成，各市和60%的县(市、区)建成四星级以上新型智慧城市。
一是筑牢城镇数字底座。加大城镇通信网络、基础算力、智能终端等信息基础设施建设力度，2025年年底前，建设50个以上高技术、高算力、高能效、高安全的省级新型数据中心，在城镇布局200个左右的边缘计算数据中心。推动城镇实体感知设备和数据的统管共用，综合运用建筑信息模型（BIM）、城市信息模型（CIM）等现代化信息技术，构建城镇运行数据底图，探索建设虚实交互的城镇数字孪生底座。推进城镇公用设施智能化升级，提升城镇供水、排水、燃气、热力、电力、通信、轨道交通等设施设备动态感知和智慧化管理能力。
二是健全智慧服务体系。推动新一代信息技术在教育、医疗、文体、出行、就业、社保、养老、救助等重点领域创新应用，打造一批典型城镇智慧化应用场景，加快建设全生命周期的数字化、智慧化惠民服务体系。开展智慧校园建设行动，加快建设智慧课堂，2025年实现城镇智慧校园全覆盖。推进城镇医疗机构远程医疗、分级诊疗、双向转诊信息服务体系建设，加快医院之间诊疗数据共享，实现电子健康档案、电子病历、医学影像等的信息共享和互认互通。加快布局城镇智慧交通网络，提升城镇交通设施整体智慧化水平和运营效率。
三是提升精准智治能力。以数据创新应用驱动城镇治理理念、治理手段、治理模式变革，加快建成精准高效、智慧和谐的数字化治理体系，全面推进城镇治理体系和治理能力现代化。围绕企业和群众关注度高、反映强烈的问题，以数据、应用“最大公约”破除营商环境服务壁垒，全面提升企业和群众的满意度、幸福度。推动城镇安全生产风险管控、隐患治理等环节的信息化建设和应用，在建筑施工、矿山生产、化工园区监管、危化品运输、燃气输送等方面实现智慧监管。
四是推动城乡智慧协同。分级分类开展新型智慧城市建设，打造３个以上在全国有重要影响力的标杆城市，擦亮山东省新型智慧城市整体品牌。加快完善社区（村居）智慧服务体系，支持建设智能照明、智能停车、智能快递柜、智能充电设施、智能健身、智能垃圾箱等公共配套设施，打造社区（村居）居民10分钟智慧服务生活圈。加快老旧小区智慧化改造，2025年建成5000个左右的智慧社区（村居），2035年基本实现智慧社区（村居）全覆盖。
大众日报记者：
城乡建设是推动新型城镇化发展的重要领域，请问下一步在加快绿色发展方面有什么具体举措？
王润晓答：感谢大家对城乡建设领域绿色高质量发展的关注。众所周知，2021年底，周乃翔省长与王蒙徽部长分别代表山东省政府、住房和城乡建设部签署了《中华人民共和国住房和城乡建设部、山东省人民政府共同推进城乡建设绿色低碳发展合作框架协议》，双方将开展全面深入合作，助力我省扎实推进城乡建设领域节能减碳，加快转变城乡建设发展方式，如期实现碳达峰目标，建设更有活力、更加包容、更可持续的美丽城乡。下一步，我们也将以此为契机，从3个方面着力推动城乡建设绿色低碳发展。
一是加强顶层设计。以省政府办公厅名义印发《关于推动城乡建设绿色发展的若干措施》，明确5方面重点任务、18条工作措施；出台《山东省城乡建设领域碳达峰实施方案》，积极配合省发改委构建山东省碳达峰、碳中和“1+N”政策体系；发布实施《山东省绿色建筑与建筑节能发展“十四五”规划》，明确“十四五”发展目标和2035年远景目标及主要任务、保障措施。
二是突出工作重点。按照部省合作协议内容，我们将从构建城市绿色低碳发展新格局、提升乡村绿色低碳建设新水平、推动形成绿色低碳生活新方式、探索建筑低碳发展新途径、推进基础设施绿色低碳新提升、促进建造方式绿色低碳新变革、建立城市绿色低碳运行新机制、强化城市发展绿色金融新支撑等8个方面着手，研究和细化工作目标和实施路径控制工程网版权所有，量化任务指标，扎实推进我省城乡建设领域绿色低碳发展。
三是坚持先试先行。研究制定城乡建设绿色低碳发展评价指标体系，支持青岛市开展国家绿色城市建设发展试点控制工程网版权所有，形成可复制、可推广的发展模式；组织创建国家城乡建设领域碳排放提前达峰城市示范，引领城市高质量发展；推动零碳园区、社区试点建设，开展绿色建造示范工程、绿色建材应用示范工程创建，以试点示范引领工作发展，为我省城乡建设绿色低碳发展提供生动鲜活的经验和样板。
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