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2011年6月总统科技顾问委员会（PCAST）提出《确保美国在先进制造业的领导地位》报告，主要讨论了美国在全球制造业领导角色的削弱和确保美国全球制造业领导地位的创新政策、途径及行动建议。在写作该报告的过程中，AMP委员会在全国各地召集了4次会议www.cechina.cn，共有来自企业、政府和学术界的1 200余位各界人士参加，公开广泛地就相关主题提出了各种建议。
“先进制造伙伴”计划的推出
《确保美国在先进制造业的领导地位》这份报告在美国极具影响力。根据此次总统科技顾问委员会的明确而鲜明的建议，美国政府反应迅速，当年6 月份总统宣布成立“先进制造伙伴”计划，其最主要任务就是寻找工业界、学术界和政府之间的合作机会，促进政府激活美国先进制造业潜力。具体而言，就是识别机会、投资机会和评估。也就是要找到那些和先进制造业相关的最有前途的和最需要政府资金支持的技术领域www.cechina.cn，然后通过AMP向拨款部门建议拨款的分配和额度www.cechina.cn，并且对政府的投资进行客观科学的评估和建立一套评估标准——报告甚至给出了标准的建议。
这就意味着，AMP致力于达到三方面的工作成果：
● 开发联邦用于先进制造技术领域投资的评价、优先级判定和提出建议的永久模型；
● 聚焦于先进制造领域的高影响力技术推行一系列合作活动，并针对技术、创新平台和劳动力发展创造合作模式；
● 向政府有关先进制造的投资管理部门提供建议。
明确战略与发展阶段
2012年7月AMP 1.0报告发布，它主要是从战略层面指出，先进制造业是由高效、高生产力、高度集成、严格控制的广泛的美国制造商和供应商的群体组成的，不仅仅意味着先进生产技术。抓住先进制造业的先机，还需要政府、社团、教育从业者等各方积极参与。报告提出三大支柱十六条建议，三大支柱分别是推动创新、确保人才的输送和改善商务环境，这些行动建议对于加强美国先进制造业的创新系统，促进先进制造业在美国的发展至关重要。
在这十六条建议中，报告进行了非常细致的展开和解读，以推动创新的第一条为例，即“系统识别和推动先进制造关键技术的流程”，主要分为四个阶段：
（1）制订国家先进制造业战略计划和目标（该报告在2012年2月由国家科技委员会发表）。
为了更好地贯彻AMP的“政、企、学”合作意图，由国家科技委员会倡议，2011年12月快速成立了先进制造国家项目办公室（AMNPO），直接汇报给总统行政办公室。先进制造国家项目办公室和学界、企业界合作密切参与战略的制定，技术优先级评定标准要吻合国家战略大前提，制定出优先级评价的标准框架。阶段一工作完成后，得到一组国家关键战略技术的候选者；依据美国联邦政府对于工业技术优先级评定的一个分类标准，按照美国国家利益，市场需求、美国制造业竞争力和技术成熟程度的高低不同，分成了13个分类。
（2）研究和制定每一种优先技术的发展路径（从新技术的研发到成为供应链）。
（3）针对优先技术开发设计，发起和资助相应的研发项目，具体形式可以是建立创新研究院的形式，筛选建立的流程需要是公开竞争性的。
（4）评价和改正。研发项目要定期审视和评估，由各方代表专家进行，应基于严格的具有衡量指标数据的分析。
AMP 1.0的报告实际上汇集了5个工作小组的意见，包括技术开发、共享设施和基础构架、教育与劳动力、政策和外联，各自都有相关主题的子报告，这些报告汇总称为AMP 1.0报告。值得注意的是，“国家制造创新网络（NNMI）的建立”是AMP 1.0报告的一项非常重要的建议，这是首次正式在政府的文件报告中提出成立NNMI的建议，意在解决美国的基础创新工作与创新成果的成功商业化之间的鸿沟。
从抓住竞争先机到加速先进制造
AMP 1.0报告发布两年后，总统科技顾问委员会在2014年10月再次发布了《加速美国先进制造业发展》报告（可以简称为AMP 2.0报告）。报告的名称从第一版的“抓住竞争先机”变为第二版的“加速先进制造”，很有意思地反映了这种演进的变化：AMP 1.0创建的目的是确保美国先进制造业抓住发展的先机，而AMP 2.0的目的显然是要加速这一进程，加快落实步伐。
鉴于AMP 1.0报告的内容以及整体美国制造行业对于先进制造的日益增长的关注CONTROL ENGINEERING China版权所有，总统科技顾问委员会成立了AMP 2.0委员会，继续致力于AMP 1.0建议的实施。它仍然围绕AMP 1.0报告中的三个支柱“推动创新、确保人才的输送和改善商务环境”，提出了加速美国先进制造业建设的十二点建议。
这些建议不仅是对AMP 1.0中一些优先开展的工作所做的具体总结，而且根据新的形势和新的发现，本着加速美国先进制造业的大目标，提出通过额外投资促进一些关键潜力技术创新的一系列建议。
这些建议都非常强调可操作性。在支柱三“改善商务环境”中，也给出了明确的操作规则。如要求在两个月内，国家经济委员会、科技政策办公室应该提交给总统一系列相关建议，包括在先进制造业活动中总统行政办公室的持续角色，以及相关联邦机构的角色、职责、定义等。
最为重要的是，AMP 2.0在AMP 1.0基础上，进一步明确先进制造业优先发展技术的识别，并给出了四个原则，包括优先排序准则、产业和市场的需求拉动力、技术交叉能力、国家和经济安全，然后从这四个方面来确定对于美国优势的杠杆放大作用，甚至还给出了评分方法。由该方法决定了最优先的三个先进制造业技术领域：先进材料制造（AMM），先进传感控制与平台（ASCPM），可视化信息化和数字化制造（VIDM）。AMP 2.0报告附件中的《AMP推荐的三个优先技术领域》对于这三个技术领域的发展愿景、挑战、差距进行了详细分析，并给出了相关举措建议。
遴选优先技术领域，促进制造业创新可持续发展
如何促使美国制造业创新可持续发展？这是AMP 2.0中要着重解决的问题之一。
对于遴选出的三个优先技术领域，以及特定的可持续发展策略，AMP 2.0报告中详细论述了其方案。而对于超越特定技术领域的共性问题，报告也给出了解决的建议，包括以下几项：消除优先技术发展过程中差距的战略；建立先进制造顾问联盟，开发、建议和更新优先技术领域；建立促进先进制造技术产生的新的科研基础设施；软件硬件的兼容互换交换性等。
在这样的一个基础上，国家制造创新业网络（NNMI）的分析作为单独一个工作小组报告成为AMP 2.0中重要的组成部分。该工作小组报告总结了AMP 2.0以前成立的四个试点创新研究院的经验成果，对于未来的整体发展及其创新研究院的交流机制、绩效评估和监管、统一对外接口描述、组织结构、知识产权管理办法，以及聚焦技术领域的识别等问题进行了深入的讨论和总结，提出了一系列相关建议。
总体来说，美国总统科技委员会在2011年发布了《确保在美国先进制造业的领导地位》的报告，建议成立了AMP及委员会。2012年AMP委员会发布了AMP 1.0报告并首次提到了NNMI。而在NNMI已经建立了四个试点之后www.cechina.cn，AMP 2.0报告于2014年再次发布。此时，NNMI已经成为一个正式的工作组。至此，整个NNMI的运行机制已经有了非常完整的轮廓。
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