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7月2日，为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，落实数字中国战略部署，国家互联网信息办公室会同有关方面跟踪监测各地区、各部门信息化发展情况，开展信息化发展评价工作，编制完成《数字中国发展报告（2020年）》（以下简称《报告》）。
《报告》指出，“十三五”时期，数字中国建设质量效益加快提升。建成全球规模最大的光纤网络和4G网络，5G网络建设速度和规模位居全球第一，已建成5G基站达到71.8万个，5G终端连接数超过2亿。世界知识产权组织发布的全球创新指数排名显示，中国排名从2015年的第29位跃升至2020年的第14位。网络扶贫助力打赢脱贫攻坚战。农村电商不断增强贫困地区的造血功能，农村网络零售额由2014年的1800亿元增长到2020年的1.79万亿元。数字战“疫”取得关键成效。国办电子政务办推动全国“健康码”互通互认，基本实现“一码通行”，累计使用访问量600亿余次。工业和信息化部组织中国信息通信研究院和三家基础电信企业推出“通信行程卡”，截至2020年底，“通信行程卡”累计提供查询服务54亿余次。
我国固定宽带家庭普及率、移动宽带用户普及率增长情况，数据来源：工业和信息化部。
我国创新指数全球排名变化情况，数据来源：世界知识产权组织。
2016年至2020年我国行政村通光纤和4G增长情况，数据来源：工业和信息化部。
《报告》指出，数字经济已经成为驱动我国经济高质量发展的核心关键力量。数字产业化规模不断壮大，产业数字化转型步伐加快，新业态新模式不断涌现，区域数字经济创新发展。
制造业数字化转型持续深化，我国规模以上工业企业生产设备数字化率达到49.4%。数字工厂仿真、企业资源计划系统（ERP）、制造业企业生产过程执行管理系统（MES）、智能物流等广泛应用，促进企业提升制造品质和生产效率。工业互联网发展进入快车道，企业利用大数据、工业互联网等加强供需精准对接、高效生产和统筹调配。企业上云数量快速增长，2020年全国新增上云企业超过47万家。截至2020年6月，具备行业、区域影响力的工业互联网平台超过80家控制工程网版权所有，工业设备连接数超过6000万台。工业互联网标识解析体系初步构建，五大国家顶级节点稳定运行。
京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等区域聚焦发展先进计算、人工智能、高端芯片等数字经济核心产业，成为数字经济区域创新高地。
为更好地评估各地区信息化发展情况，国家网信办组织有关单位，开展了2020年各地区信息化发展评估工作，重点评估了31个省（区、市）信息服务应用、信息技术产业、产业数字化、信息基础设施、信息安全、发展环境等方面的发展水平。
信息化发展评价指标体系
从发展结果看，整体上呈现出三个梯队。北京、浙江、上海、广东、江苏、天津、山东、湖北、四川、福建等10个省（市）信息化发展水平位于全国第一梯队。
各省（区、市）信息化发展水平排名
《报告》提出，全面推进“十四五”时期数字中国建设，一是加快信息基础设施优化升级。深化5G商业布局与创新应用，推广升级千兆光纤网络，前瞻布局6G网络技术储备，全面推进IPv6商用部署。推动物联网全面发展，打造支持固移融合、宽窄结合的物联接入能力。加快交通、能源、市政、邮政等传统基础设施的数字化、智能化升级CONTROL ENGINEERING China版权所有，提升感知设施的资源共享和综合利用水平。加快构建全国一体化大数据中心体系，强化算力统筹智能调度，建设若干大数据中心国家枢纽节点。积极稳妥发展工业互联网和车联网，布局卫星通信网络等面向全球覆盖的新型网络，持续推进北斗产业化与商业化进程。
2013—2020年我国IPv6地址数量（块/32)，数据来源：亚太互联网络信息中心（APNIC）。
二是充分释放数据要素活力。坚持扩大内需的战略基点，充分发挥数据作为新生产要素的关键作用，以数据资源开发利用、共享流通、全生命周期治理和安全保障为重点，建立完善数据要素资源体系，激发数据要素价值，提升数据要素赋能作用，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，形成强大国内市场，形成新发展格局。强化国家数据治理协同，健全数据资源治理制度体系，推进数据标准规范体系建设。
三是构建释放数字生产力的创新发展体系。健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，完善关键核心技术创新顶层设计，深化创新链与产业链、资金链、人才链、政策链相互融合支撑。大力推进基础学科理论研究，加强共性基础技术供给。优化前沿交叉学科布局，推进信息科学基础学科与应用学科协调发展。加强人工智能、量子信息、集成电路、空天信息、DNA存储等前沿领域的战略研究布局和技术融通创新。
四是加快推动数字产业化和产业数字化。围绕加快发展现代产业体系，推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，实施“上云用数赋智”，大力推进产业数字化转型，发展现代供应链，提高全要素生产率，提高经济质量效益和核心竞争力。加快培育信息技术产业生态，支持网信企业发展壮大，推动数字技术成果转化应用，打造具有国际竞争力的数字产业集群。加快工业互联网创新应用控制工程网版权所有，发展智能制造服务平台，培育发展个性定制、柔性制造等新模式。
五是加快数字社会建设步伐。运用现代信息技术为“中国之治”引入新范式、创造新工具、构建新模式，完善共建共治共享的社会治理制度，提升基于数据的国家治理效能，提升社会治理特别是基层治理的现代化水平。统筹推动新型智慧城市和数字乡村建设，加快打造智慧社区和数字家庭，以数字化助推城乡发展和治理模式创新，全面提升运行效率和宜居度。持续发挥信息技术在消除相对贫困，推动城乡协调发展方面的重要作用，巩固拓展网络扶贫成果，持续提升农村地区信息基础设施建设与公共服务数字化水平，全面助力乡村振兴。
六是打造高效协同的数字政府。加快政府职能转变，坚持整体集约建设数字政府，推动国家行政体系更加完善、政府作用更好发挥、行政效率和公信力显著提升。深化“互联网+政务服务”，加快全国一体化政务服务平台建设并持续优化功能www.cechina.cn，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办，持续提升“一网通办”“异地可办”“跨省通办”等在线服务水平，增强企业和群众的获得感和满意度。推进政府网站集约化改革，促进公开、互动、服务融合发展。深入推进“放管服”改革，营造良好数字营商环境。
我国电子政务发展指数及排名变化情况，数据来源：《联合国电子政务调查报告》。
七是发展普惠便捷的数字民生服务。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力以信息技术健全基本公共服务体系，改善人民生活品质，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。聚焦教育、医疗、养老、抚幼、文体、助残等重点领域，推动数字化普惠应用。推进线上线下公共服务共同发展、深度融合，支持高水平公共服务机构对接基层、边远和欠发达地区，扩大优质公共服务资源辐射覆盖范围。
我国网民规模及互联网普及率，数据来源：CNNIC。
八是建立包容审慎的数字化治理体系。坚持全面深化改革www.cechina.cn，厘清政府和市场关系，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，构建新型监管体系，探索数据驱动的弹性监管和柔性治理模式，促进数字中国持续健康有序发展。建立和完善数字技术应用审查机制和监管法律体系，开展算法规制、标准制定、安全评估、伦理论证等工作，规范各类科学研究活动。
九是推动互利共赢的数字领域国际合作。坚持和平、发展、合作、共赢的原则，积极参与全球网络空间治理体系改革，推动贸易和投资自由化便利化，推动“数字丝绸之路”“丝路电商”高质量发展，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。鼓励企业、高校、科研机构、社会组织等开展国际科技合作，积极参与数字领域国际标准研究制定。深化“一带一路”国际合作，建立多层次的全球数字合作伙伴关系。推动数字经济、互联网等领域持续扩大开放，支持信息化领域海外高层次人才在华创新创业。
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