先进制造业集群是产业分工深化和集聚发展的高级形式，而拥有一批具有国际竞争力的先进制造业集群，则是“制造强国”的重要标志。2022年，全国先进制造业产业集群建设步伐进一步加快，45个国家级集群总产值突破20万亿元。那么，这些先进制造业集群是怎样布局的呢？

　　文 | 中制智库

　　发展先进制造业集群，是推动产业迈向中高端、提升产业链供应链韧性和安全水平的重要抓手，有利于形成协同创新、人才集聚、降本增效等规模效应和竞争优势。目前，工信部已公布了45个国家先进制造业集群名单，2022年，45个国家先进制造业集群产值超20万亿元，建设了18家国家级制造业创新中心，拥有国家级技术创新载体1700余家，培育创建了170多家单项冠军企业以及2200多家专精特新“小巨人”企业。本文将对45个国家先进制造业集群地区分布、行业分布以及重点集群发展情况进行梳理，以供参考。

　　什么是“先进制造业集群”？

　　先进制造业集群是产业分工深化和集聚发展的高级形式，拥有一批有国际竞争力的先进制造业集群，是制造强国的重要标志。

　　从2019年开始，工信部实施先进制造业集群发展专项行动，通过集群竞赛的方式，围绕新一代信息技术、高端装备、新材料等重点领域，在全国范围内遴选出45个具有较强竞争力和影响力的先进制造业集群。针对先进制造业集群决赛优胜者，工信部将实施专项发展行动、支持集群内制造业创新中心建设、强化政府投资基金支持等举措，打造一批有国际竞争力的先进制造业集群，优胜者将成为世界级先进制造业集群培育对象，获得中央财政专项资金支持。

　　工信部先进制造业集群竞赛被认为是国内最高规格的产业集群竞赛，代表着国内产业集群的最高水准。工信部规划司相关负责人表示，竞赛旨在通过“赛马论英雄”，从不同行业领域内的领先者中，按照统一的评价标准，选出能承担国家使命、代表我国参与全球竞争合作的“国家先进制造业集群”，让它们去冲击“世界冠军”。

　　全国先进制造业集群分布版图

　　据悉，2022年，45个国家先进制造业集群产值已突破20万亿元，建设了18家国家级制造业创新中心，占全部国家级创新中心数量的70%，拥有国家级技术创新载体1700余家，培育创建了170多家单项冠军企业，以及2200多家专精特新“小巨人”企业，成为推动制造业高质量发展的重要载体。

　　从区域分布来看，45个国家先进制造业集群涉及19个省（自治区、直辖市）、3个计划单列市，其中东部地区30个、中部地区8个、西部地区5个、东北地区2个，京津冀、长三角、珠三角、成渝4个重点区域集群数量达30个，占2/3。

　　从省份分布来看，江苏共有10个先进制造业集群入选“国家队”，数量位居全国第一；其次是广东，有7个先进制造业集群入围；排在第三位的是浙江和湖南，均拥有4个先进制造业集群。从城市分布来看，深圳入选国家先进制造业集群数量最多，为4家；广州、上海、长沙、东莞、佛山、成都、苏州、无锡等城市均有3家入选。

　　

　　从行业分布来看，45个国家先进制造业集群中，新一代信息技术领域13个、高端装备领域13个、新材料领域7个、生物医药及高端医疗器械领域5个、消费品领域4个、新能源及智能网联汽车领域3个。高端装备制造业和新一代信息技术两大领域制造业集群数量达到26家，占比超过一半。

　

　　广东省深圳市新一代信息通信集群

　　作为全球电子信息产业重镇的深圳，2022年电子信息制造业产值2.48万亿元，占全国六分之一，多年稳居内地城市首位。深圳拥有雄厚的电子信息产业基础，形成企业梯次结构，规上电子信息制造企业超4100家，年产值千亿级企业5家，过百亿企业27家，五亿以上企业近400家，全国电子信息百强企业21家，形成重点领军企业头雁领飞，众多细分龙头企业深耕细作的良好产业格局。从行业、产业结构来看，深圳电子信息制造业中，网络通信、智能终端产值过万亿，超高清显示、半导体和集成电路超过千亿CONTROL ENGINEERING China版权所有，移动通讯基站、彩色电视机、手机等产品产业位居全国前列。目前，深圳国家高新技术企业超2.3万家，拥有国家高性能医疗器械、5G中高频器件、超高清视频3家国家级制造业创新中心，以及鹏城实验室、深圳湾实验室、国家超算中心等一批重大科技创新平台。

　　广东省深圳市先进电池材料集群

　　深圳先进电池材料产业集群在全国动力电池产业中处于引领地位。目前，深圳先进电池材料集群已形成从关键材料生产、电池模组装备、锂电开发制造到电池回收再利用基本自主可控的完整产业链闭环。截至2021年，产业集群已汇聚企业超过1200家，总产值超过5700亿元，电池及材料产业产值居全国首位，在A股上市的相关企业超过19家，规模以上企业超过100家，高新技术企业超过35家。集群拥有一批产业生态主导型企业、单项冠军企业、专精特新小巨人和国家级绿色制造企业，比亚迪是国内新能源汽车产业链最完整的企业之一，欣旺达在3C和模组等方面是全球领军企业，德方纳米是动力电池正极材料领跑者，贝特瑞是全球最大的锂电池负极材料生产商之一，新宙邦是国内主流的电解液厂家之一，星源材质则是隔膜市场的国内龙头，赢合科技、先导科技有限公司是国内锂电生产设备头部供应商，中兴新材、翔丰华、格林美等骨干企业也占有很高的市场份额。比克电池是集生活数码、新能源汽车、储能三大核心业务为一体的国际领先的新能源企业，雄韬股份已成为在酸蓄电池、锂离子电池、燃料电池三大品类中全球领先的新型能源企业。

　　河北省保定市电力及新能源高端装备集群

　　保定是中国输变电和新能源高端装备的重要生产基地，素有“中国电谷”之称。近年来，保定市打造了“风光氢储输”完整产业链，智能电网控制技术世界领先，特高压变压器生产能力和技术储备领跑世界，国能联合动力低转速超大功率风电机组、巨型风电叶片研发生产能力国际一流，保定英利承建我国首个光伏“领跑者”示范项目，长城汽车成为首家进入国际氢能委员会的中国车企；保定市构建了“产学研用金”立体多元的创新链，建有国家能源局唯一光伏重点实验室、中国标委会唯一国家标准创新基地（光伏）、科技部光伏和风电等7个重点实验室，拥有3个国家级企业技术中心、4个院士工作站、25个省级创新平台；保定市形成了协作配套、开放联动的生态链，集群内企业核心零部件本地配套率达85%，百余家央企京企和科研院所在保定布局重大产业项目和发展平台。

　　广东省东莞市智能移动终端集群

　　电子信息产业是东莞的支柱产业之一，2022年，东莞电子信息制造业规上工业增加值占全市规上工业的31.8%，是2018年的1.2倍，从对全国全省贡献来看，2022年东莞电子信息制造业增加值占全省的17.7%。而智能移动终端是东莞电子信息制造业的主导细分产业，代表企业有华为、OPPO、vivo等一批龙头，全球每销售6台就有1台是东莞生产的，全国每销售3台就有1台是东莞生产的，一部智能手机里面90%的零部件都可以在东莞一小时通勤圈内迅速配齐，成为全国最大的移动通信终端生产基地之一。2022年，OPPO、vivo在全球智能手机出货量前5，两品牌合计全球出货量达2亿台，占全球总出货量的六分之一，超过全国的三分之一。此外，东莞集群企业数量超过3万家，集群企业累计专利申请量超4.5万件，发明专利占比达85%，龙头企业OPPO连续三年跻身PCT申请量全球前十。

　　广东省广深佛莞智能装备集群

　　广深佛莞智能装备产业集群是全国规模最大、品类最多、产业链最完整的智能装备集聚区域，涵盖高端装备制造、智能机器人、精密仪器设备、激光与增材制造等广东省“双十”产业集群，支撑着广东省14万亿元工业生产体系，促进发展国内国际双循环新格局下的基础核心产业。目前，广深佛莞智能装备集群现有规模以上企业4846家、高新技术企业4503家，2021年就完成总产值超过8000亿元，约占全国同行业的9%。作为全国首批国家先进制造业集群培育对象，广、深、佛、莞四地正联合打造的万亿级、世界先进水平的智能装备产业集群，培育百家单项冠军和专精特新“小巨人”企业，成为全球智能装备重大技术创新成果策源地之一。

　　京津冀生命健康集群

　　在京津冀协同发展战略部署下，生命健康产业是京津冀地区主导产业之一，京津冀三地生命健康产业进行互补协作发展，2021年京津冀生命健康集群实现工业总产值约6264亿元，占全国生命健康产业总产值比重约20.6%。集群聚集了6291家生命健康企业，其中规上企业达963家、高新技术企业1289家、上市企业88家、中国医药工业百强企业25家、独角兽企业16家。京津冀生命健康产业集群形成覆盖生物药、化药、中药、医疗器械全产业板块、“技术研发—临床试验—检测审批—生产加工—销售流通”全流程的生命健康创新产业集群，成为中国生命健康产业发展重要集聚地和强大引擎，初步形成以“企业、知识机构、服务机构”高度聚集为特征的先进制造业集群。

　　上海市集成电路集群

　　作为国内集成电路产业链最完整、技术水平最高、综合竞争力最强地区，上海集聚了超过1200家行业重点企业，汇聚了全国40%的产业人才，集聚了国内50%的行业创新资源CONTROL ENGINEERING China版权所有，2022年，集成电路产业销售规模约为3000亿元，同比增长20%。上海聚焦“全链发展+芯机联动”，14纳米先进工艺规模实现量产，90纳米光刻机、5纳米刻蚀机、12英寸大硅片、国产CPU、5G芯片等实现突破。在空间布局上，上海集成电路产业呈现“一体两翼”空间布局，“一体”即为浦东新区，一翼（南部）即为松江区、金山区、奉贤区、青浦区，一翼（北部）即为嘉定区、徐汇区、普陀区、宝山区。

　　山东省潍坊市动力装备集群

　　2021年，潍坊动力装备集群完成工业总产值4135亿元，占全国动力装备行业的35%；拥有国家级单项冠军企业8家、上市企业14家、专精特新“小巨人”27家、国家高新技术企业176家、规模以上企业211家；重型发动机市场占有率全球第一，高档轮胎模具年销量全球第一，商用车轮毂市场占有率全国第一，农业装备耕种收综合贡献度全国第一。潍坊市动力装备集群以内燃机为核心节点，形成了“基础零部件—核心零部件—动力总成—整机（终端）—关键配套件”链式发展结构，打造了专业化的协作和配套链条CONTROL ENGINEERING China版权所有，形成了以7家龙头企业为核心、176家高新技术企业为支撑、315家上下游企业为配套的产业链核心生态圈，集群本地配套率已超过50%。

　　江苏省南京市新型电力（智能电网）装备集群

　　南京智能电网产业发展起步早、产业链条全、规模总量大、人才队伍壮、技术水平高、创新成果丰、企业实力强，是我国智能电网产业关键技术装备研发基地、制造基地和新技术新产品示范应用基地。2021年，南京市智能电网产业链实现主营业务收入2200亿元，同比增长21.5%，其中，主导产业产值全国占比超50%，位居全国第一。南京智能电网产品市场占有率高、竞争力强，其中，省级电网调度自动化系统及设备国内市场占有率90%以上，高压继电保护设备国内市场占有率达80%以上，市级电网调度自动化系统及设备国内市场占有率40%以上，变电站监控设备国内市场占有率30%以上。目前，集群形成了以江宁区“中国（南京）智能电网谷”为主要载体，以江北新区、南京经济技术开发区为两大发展片区的“一谷两区”的产业发展格局，南瑞集团、国电南自、南高齿等一批龙头企业的本地配套率达到80%以上。集群已覆盖“发电、输电、变电、配电、用电、调度、通信、综合能源服务、电力网络安全”9大环节，初步形成“一谷两区”产业格局；集聚了1900多家企业，其中，规上企业636家，独角兽企业9家，瞪羚企业64家，拥有43家国家级技术创新载体；拥有专利2万多件，参与起草2000多项国际、国家和行业标准，获得7项国家科技进步奖、3项技术发明奖。

　　山东省青岛市轨道交通装备集群

　　青岛是中国高速动车的“始发地”。目前，青岛市轨道交通装备产业集群集聚企业260余家，规上工业企业86家，全产业链产值超1200亿元；中车集团核心主机企业中车四方股份、阿尔斯通具备了年产高速动车组200列、城轨车辆1700辆、高档客车或内燃动车组300辆、检修高速动车组600列的生产能力，累计生产的高速动车组占全国在营高速动车组的50％，城轨地铁车辆占20％。当前，青岛轨道交通产业示范区，作为以轨道交通为主要产业的创新型产业集聚区控制工程网版权所有，是中国唯一集高铁、地铁生产、轨道交通关键核心系统研发制造，国家基础应用技术协同创新平台于一体的新兴产业生态。

　　上海市张江生物医药集群

　　截至2022年11月底，张江生物医药产业规模581.19亿元，其中生物医药制造业产值385.16亿元，生物医药服务业营收196.03亿元；张江科学城共有药物管线品种近800个CONTROL ENGINEERING China版权所有，一类新药总数500个、占比超过一半，其中近40%是国际国内临床双报，凸显国际化、高质量创新特征。当前，在生物医药领域，张江已形成五校、一所、五院、40+个中心，近百个公共服务平台和1700多家创新主体组成的企业高校科研院所高度集聚的生物医药研发创新集群；中国医药工业百强企业近1/3将其研发布局在张江；集聚超过8万生物医药从业人员，拥有中国1/4的生命科学与医学领域院士。

　　浙江省杭州市数字安防集群

　　全球安防看中国，中国安防看杭州。杭州是浙江省数字经济发展的核心区域、全国数字安防产业的重要集聚地。2021年，杭州数字安防产业核心产业实现营业收入2720.8亿元，同比增长17.2%，全市泛安防产业整体规模超6000亿元。其中，杭州视频监控产品DVR、NVR、摄像机等产销市场领先。集群拥有规上企业574家，上市和挂牌企业205家；国家级专精特新“小巨人”企业13家、单项冠军企业2家、绿色制造企业9家；共实施国家重点研发计划、科技创新2030重大项目和国家科技重大专项27项；拥有国家级创新载体43个、省级技术创新载体186家。