一、全国“两会”提出系列减负纾困措施，旨在破解中小企业发展难题

　　2022年3月11日，由全国人民代表大会审议通过的政府工作报告提出，2022年将做好“延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围”“加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%”“扩大政府性融资担保对小微企业的覆盖面”“着力培育‘专精特新’企业”等工作任务。3月8日，工信部部长肖亚庆在全国两会“部长通道”上回应培育“专精特新”中小企业问题时强调，要进一步扩大“专精特新”中小企业规模；也希望“专精特新”中小企业发展的实践为广大中小企业发展带来一些启示；将支持“专精特新”中小企业的政策、创造的环境，要扩大到广大中小企业发展过程中，从而支撑工业经济稳定和增长。

　　2021年CONTROL ENGINEERING China版权所有，我国共有企业4800万余家，其中中小企业数量突破4400万家，占比超90%。在新冠肺炎疫情常态化防控、企业用工成本增加、大宗原材料价格反弹等多重压力下，2021年1-11月控制工程网版权所有，我国规模以上中小工业企业营收和利润总额同比分别增长20.7%、28.2%，发展活力和发展韧性强劲。随着政府工作报告提出的系列企业纾困举措相继落地实施，系列举措将有助于缓解中小企业的燃眉之急，激发创新活力，助力经济社会平稳发展。

　　二、国家多项政策相继发布，支持中小企业走“专精特新”道路

　　2021年11月控制工程网版权所有，国务院办公厅发布《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》，从资金支持、减税降费、金融政策工具、用电保障、稳岗扩岗等9个方面提出帮助中小企业纾困的措施，引导中小企业向“专精特新”方向发展。同月www.cechina.cn，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《为“专精特新”中小企业办实事清单》《提升中小企业竞争力若干措施》，将财税扶持、融资支持、人才支持、创新能力提升、市场开拓等各项措施更加精准、落地，为“专精特新”中小企业发展营造良好的政策环境。

　　2021年CONTROL ENGINEERING China版权所有，我国专精特新“小巨人”企业占中小企业比例仅为0.1%，但其营收增速、利润率和发明专利成果占有量都分别达到了规上工业中小企业的2.2倍、1.4倍和3.4倍，为我国推进产业基础高级化、产业链现代化、增加制造业竞争优势、加快建设制造强国提供强有力支撑。按照工信部的工作部署，2022年，我国将进一步壮大“专精特新”中小企业群体规模，预计培育国家级专精特新“小巨人”企业3000余家，带动省级“专精特新”中小企业超5万家。

　　三、广东省多措并举，扎实推进“专精特新”企业队伍发展壮大

　　2022年3月，广东省人民政府办公厅发布《广东省进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展的若干政策措施》，从降低生产经营成本、开拓市场需求、企业权益保障、融资支持、企业人才支撑、提升创新能力和专业化水平等7个方面制定了25项具体措施，其中特别提出“加快推动中小企业‘专精特新’发展”“加大供应链融资支持和上市挂牌服务力度”。在此之前，广东省已相继发布《广东省工业和信息化厅中国证券监督管理委员会广东监管局上海证券交易所深圳证券交易所全国中小企业股份转让系统有限责任公司关于支持“专精特新”中小企业挂牌上市融资服务的通知》《广东省工业和信息化厅关于为“专精特新”中小企业提供服务的通知》等相关文件，支持“专精特新”企业发展。此外，近年来广东省多次举办“专精特新”新品发布会，旨在宣传企业“专精特新”产品和技术，更好地为“专精特新”企业服务。

　　2019-2021年广东省累计培育国家级专精特新“小巨人”企业超400家、省级“专精特新”企业2700余家，超过80%国家级专精特新“小巨人”企业来自工业“四基”领域，企业涉及行业主要包括新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新材料、新能源等，已然成为各产业发展的重要力量。2022年，广东省预计新增国家专精特新“小巨人”企业200余家、省级“专精特新”中小企业1000家，将为广东省“二十大”产业集群建设发挥重要支撑作用。

　　在中央、广东省高度重视中小企业发展和“专精特新”企业培育的大环境下www.cechina.cn，广东各地市、区、县应积极把握政策红利机遇期，着力做好“专精特新”中小企业培育，坚决贯彻落实国家级、省级各项文件精神，为更多走“专精特新”道路的中小企业提供发展沃土。一是加强企业联动，培育国家级专精特新“小巨人”企业后备军。着力发挥龙头骨干企业对产业链、供应链的引领带动作用，鼓励大企业为中小企业提供上游产品供给、下游产品需求、产品质量标准等信息支持，带动中小企业协同发展。同时，鼓励国家级专精特新“小巨人”企业积极分享成功经验，激发各地中小企业创新发展动能，支持更多省级“专精特新”企业成长为最具潜力的国家专精特新“小巨人”企业。二是统筹兼顾CONTROL ENGINEERING China版权所有，进一步激发专精特新“小巨人”企业创新活力。支持国家级专精特新“小巨人”企业进一步加强关键核心技术攻关、提升技术创新能力，鼓励企业继续向“单项冠军”和“领航企业”方向发展。同时，围绕各地市、区产业集群建设工作部署，与国内专业咨询机构在优质“小巨人”企业筛选、企业评估、企业资源对接等方面加强合作，聚焦本地产业链核心关键环节招引更多国家“小巨人”企业。

　　广东各地市、区、县应做好“专精特新”企业服务工作，帮助企业持续提升竞争力，促进工业经济稳增长。一是鼓励“小巨人”企业上市。通过加大对拟上市企业培训力度、举办线下上市企业交流会等方式，鼓励“专精特新”企业在境内外上市，在企业上市股改、申报和挂牌等不同阶段帮助解决企业合理诉求，加快企业上市步伐。二是组建专业咨询服务团队。一方面，在中小企业申报国家级、省级、市级“专精特新”相关资质时，为企业提供诊断、审核、奖励申请等专业服务；另一方面，在各类重大项目申报、技术攻关、项目运行、安全生产、营商环境、用水用电、基础设施等方面为企业提供专业指导，助力企业提质增效。三是加强“专精特新”企业宣传力度。各地市、区、县应加大对省市级“专精特新”中小企业和国家级专精特新“小巨人”企业的新产品新服务宣传推广力度，对优秀企业和企业家进行专题报道，助力优质企业扩大品牌影响力。