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特殊类型地区“十四五”发展路径:这些城市和产业园区被点名

www.cechina.cn2021.12.03阅读 2334

  据国家发改委网站消息,日前,国家发展改革委有关负责同志就《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》(以下简称《规划》)有关情况答记者问时表示,支持特殊类型地区行政区划改革,大力支持特殊类型地区培育发展特色产业园区
  据《规划》,特殊类型地区包括以脱贫地区为重点的欠发达地区和革命老区、边境地区、生态退化地区、资源型地区、老工业城市等。
  构建新时代支持振兴“1+N”政策体系
  国家发展改革委有关负责同志表示,《规划》明确了“十四五”时期支持特殊类型地区振兴的保障措施和政策支撑体系,要求加强组织领导,落实职责分工,鼓励各方参与,形成推进特殊类型地区振兴的强大合力。
  一是明确了一批支持政策。《规划》提出,要完善资金支持政策,加大土地政策支持力度,强化人才就业扶持政策,支持特殊类型地区行政区划改革,重点支持改善基础设施和基本公共服务。
  二是明确了一批试点示范和重点园区。《规划》提出,要大力支持特殊类型地区培育发展特色产业园区,积极支持欠发达地区、革命老区积极承接产业转移,支持资源型城市发展接续替代产业,加大力度支持产业转型升级示范区建设。
  三是明确了长效工作机制。《规划》明确,实施国家区域协调发展战略和区域重大战略、编制区域规划和专项规划、制定区域政策和协调重大区际利益关系等过程中,要统筹支持特殊类型地区振兴发展。
  此外《规划》提出,健全中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,继续依托赣南等原中央苏区振兴、生态保护补偿、采煤沉陷区综合治理等部际联席会议制度,统筹推进重大事项。
  统筹支持试点示范与重点园区建设
  推进产业转型升级示范。健全支持产业转型升级示范区高质量发展的政策措施控制工程网版权所有,统筹支持产业结构调整、城市更新改造、绿色低碳转型,继续做好年度评估,继续对真抓实干成效明显的老工业基地给予督查激励,继续安排中央预算内投资支持符合条件的项目建设。
  支持产业转型升级示范区培育壮大市场主体,在装备制造新材料新能源、汽车和新能源汽车、电子信息等领域建设一批特色鲜明竞争力强的产业园区和产业集群。支持徐州、洛阳、襄阳、长治等城市建设省域副中心城市,支持唐山、淄博、铜陵、韶关、自贡等城市融入重点城市群和区域重大战略CONTROL ENGINEERING China版权所有,支持沈阳、长春、大连等城市全域整体推进老工业基地振兴发展。支持河北正定等 20 个县城产业转型升级示范园区建设。
  有序建设开放合作园区。继续支持中德(沈阳)高端装备制造产业园、中韩(长春)国际合作示范区、中英(大连)先进制造产业园等建设,鼓励有条件地区推进中欧创新交流合作,支持符合条件的地区新建一批对外开放合作园区,鼓励开展产业转型升级、智慧园区建设、工矿废弃地治理、技术技能人才培养国际合作。
  培育发展特色产业园区。完善产业结构调整指导目录,支持特殊类型地区优势产业发展,推动跨区域产业转移对接、基础设施互通、生态环保合作,促进跨行政区和不同类型区域衔接融合互动。支持多省交界地区合作共建跨行政区产业园区,加大对湘赣边、川渝、闽粤、粤桂等合作区建设支持力度,探索区域合作新路径。支持老工业城市、资源型地区依托产业基础,积极承接发达地区、中心城市产业转移,建设特色产业园区。
  支持消费集聚区建设。支持在欠发达地区、革命老区、边境地 区、资源型地区、老工业城市等改造建设一批地方特色街区、新型 文化和旅游消费集聚区及配套设施等,因地制宜打造一批特色突出、设施齐全、功能完备、方便惠民的综合性消费平台,带动和促进特 色消费发展。
  附录1:革命老区重点城市
  赣州(赣闽粤原中央苏区)。建设全国性综合交通枢纽,全国重要的区域性中心城市,稀有金属等特色产业基地,知名红色旅游目的地。
  吉安(赣闽粤原中央苏区)。建设区域性交通枢纽和信息产业基地,生态旅游目的地和全域旅游示范区。
  龙岩(赣闽粤原中央苏区)。建设赣闽粤交界地区区域性中心城市,重要的有色金属生产加工基地,红色旅游、生态旅游目的地。
  三明(赣闽粤原中央苏区)。建设闽西地区区域性中心城市,物流中心和新材料产业基地,林业改革发展综合试点市,红色旅游目的地。
  梅州(赣闽粤原中央苏区)。建设粤北地区区域性中心城市和综合交通枢纽,特色产业基地,红色旅游目的地。
  延安(陕甘宁革命老区)。建设中国革命圣地、历史文化名城,革命文物保护利用示范区,西部地区重要的能源和农副产品加工基地。
  庆阳(陕甘宁革命老区)。建设现代能源产业基地和现代农业产业园,特色旅游目的地。
  六安(大别山革命老区)。建设大别山区域性中心城市,绿色农产品生产加工基地,红色旅游、生态旅游、休闲旅游目的地。
  信阳(大别山革命老区)。建设鄂豫皖交界地区区域性中心城市和豫南地区综合交通枢纽,承接产业转移集聚区,红色旅游目的地。
  黄冈(大别山革命老区)。建设大别山区域性中心城市,武汉城市圈重要功能区www.cechina.cn,红色旅游目的地,生态文明示范区。
  百色(左右江革命老区)。建设沿边重点开发开放试验区,区域性重要交通枢纽和农业改革试验先行区,红色旅游目的地。
  巴中(川陕革命老区)。建设成渝地区重要交通枢纽,清洁能源、绿色食品、生物医药产业基地,红色旅游目的地,生态文明示范区。
  支持郴州、张家界、恩施、遵义、长治、汕尾、临沂、丽水在湘赣边、湘鄂渝黔、太行、海陆丰、沂蒙、浙西南革命老区振兴发展中发挥积极作用。
  附录2:革命老区特色优势产业
  特色农林业:支持打造赣南脐橙、井冈蜜柚、南丰蜜桔、武夷岩茶、建宁莲子、梅州柚子、洛川苹果、六安瓜片、信阳毛尖、恩施硒茶、红安红苕、百色芒果、通江银耳、炎陵黄桃、宁夏枸杞、沁州小米等特色农产品,支持发展富硒农产品、杂交水稻、中药材、油茶等特色产业。
  支持革命老区发挥农林产业优势,建设农产品加工产业园、农业高新区以及特色农业产业园区。
  先进制造业:支持赣州稀土产业、延安石化产业、龙岩三明专用车制造、百色现代铝产业发展,支持湘赣边烟花爆竹产业转型升级,支持因地制宜发展电子信息、有色金属加工、现代家具、纺织服装及智能装备制造产业,支持建设一批国家新型工业化产业示范基地和创新型产业集群。
  支持建设赣州、瑞金、龙岩、龙南、六安国家级经济技术开发区,赣州、吉安、抚州、龙岩、三明、黄冈、郴州等国家级高新技术产业开发区,支持符合条件的革命老区城市设立国家级开发区。
  附录3:资源型地区接续替代产业培育发展重点
  传统产业改造升级:辽宁抚顺化工新材料及高端精细化学品产业,安徽铜陵铜精深加工产业,江西景德镇陶瓷原料产业,山东东营绿色石化产业,河南三门峡有色金属深加工产业,湖北黄石特种钢精深加工产业,湖南衡阳常宁水口山铜铅锌产业,广西百色生态型铝精深加工产业,云南个旧锡精深加工及综合利用产业,新疆克拉玛依石油石化特色产业。
  战略性新兴产业:河北张家口大数据产业,内蒙古包头稀土创新产业,辽宁本溪生物医药产业,江苏徐州装备与智能制造产业,安徽马鞍山轨道交通装备制造产业,福建闽西稀土及氟新材料产业,山东淄博新材料产业,湖北潜江微电子新材料产业,四川华蓥玄武岩纤维新材料产业,甘肃金昌先进结构材料产业,宁夏石嘴山锂电池产业。
  特色服务业:河北邯郸太行红河谷高质量旅游产业,吉林市冰雪特色旅游产业,江西萍乡赣西港物流产业,山东临沂商贸物流产业,河南焦登太极拳文化旅游产业,湖北钟祥长寿康养旅游产业,重庆万盛经开区体育旅游融合产业, 陕西延安红色旅游产业。
  专业化产业集聚区:内蒙古鄂尔多斯空港物流园区,吉林敦化吉港澳中医药健康产业合作园区,黑龙江大庆汽车产业园区,安徽淮南现代煤化工产业园区,福建龙岩上杭新材料科创园区,福建三明永安石墨和石墨烯产业园,山东枣庄煤化工产业聚集区,湖北大冶湖临空产业基地,湖南邵阳轻工产业集聚区, 广东云浮信息技术应用创新产业园区,广西合山产业转型工业园区,海南昌江清洁能源产业园,重庆綦江信息安全与创新经济走廊,贵州铜仁新型功能材料产业集聚区,陕西榆林象道物流园区,新疆巴音郭楞炼化纺一体化产业园区。
  附录4:产业转型升级示范区和县城产业转型升级示范园区
  产业转型升级示范区:北京市石景山区、门头沟区,河北省唐山市,山西省长治市CONTROL ENGINEERING China版权所有,内蒙古自治区包头市、鄂尔多斯市,辽宁省大连市、沈阳市、鞍山市、抚顺市,吉林省长春市、吉林市、松原市,黑龙江省大庆市,江苏省徐州市,安徽省铜陵市,江西省萍乡市,山东省淄博市,河南省洛阳市、平顶山市, 湖北省黄石市、襄阳市,湖南省株洲市、湘潭市、娄底市,广东省韶关市,重庆市大渡口区、江津区、永川区、荣昌区、重庆高新区,四川省自贡市、宜宾市, 贵州省六盘水市,宁夏回族自治区石嘴山市、宁东能源化工基地。
  县城产业转型升级示范园区:河北省正定县,山西省清徐县,辽宁省黑山县,吉林省珲春市,江苏省沭阳县,浙江省宁海县、长兴县,安徽省天长市, 福建省福清市,江西省南昌县,山东省郓城县,河南省兰考县,湖北省仙桃市, 湖南省浏阳市,广东省东源县,重庆市垫江县,四川省大英县,贵州省清镇市,云南省腾冲市www.cechina.cn,陕西省三原县。
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