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特朗普突然翻脸,宣布对500亿美元中国商品加征关税,剑指“中国制造2025”

来源:物联网智库2018.06.19阅读 3799

  15日控制工程网版权所有,是美国白宫此前设定的发布对华最终关税清单的日子,等待已久的关键时点还是来了!
  昨晚,美国方面称,鉴于中国盗窃知识产权和技术以及其他不公平的贸易行为,美国将对价值高达500亿美元的中国进口商品征收25%关税CONTROL ENGINEERING China版权所有,500亿商品清单涉及1102种产品,包括了与中国制造2025年战略计划有关的产品,此举或对中国新兴高科技产业造成影响。其中对约340亿美元中国输美商品的加征关税措施将于7月6日实施,对其余约160亿美元商品的加征关税措施将进一步征求公众意见。


  对此商务部快速回应,“中美双方曾就经贸问题开展多轮磋商,力图解决分歧,实现双赢。令我们深感遗憾的是,美方置双方已经形成的共识于不顾,反复无常,挑起贸易战。此举既损害双边利益,也破坏世界贸易秩序,对此中方坚决反对。”


  图:中国商务部快速回应


  对于美国违反国际义务对中国造成的紧急情况,为捍卫自身合法权益,中方依据《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规和国际法基本原则,决定对原产于美国的大豆等农产品、汽车、水产品等进口商品对等采取加征关税措施,税率为25%,涉及2017年中国自美国进口金额约340亿美元。上述措施将从2018年7月6日起生效。
  特朗普政府的“摇摆”
  最近几周,关于在关税和知识产权等问题上对中国应该多强硬,特朗普的态度发生了摇摆。
  双方的贸易争端始于3月,当时特朗普政府威胁要对高达500亿美元进口中国商品加征关税CONTROL ENGINEERING China版权所有,以惩罚中国侵犯美国知识产权的行为。
  4月,在中美贸易关系破裂的背景下,美国商务部宣布禁止美国公司向中兴通讯销售零部件等设备,中兴事件一时成为整个科技圈内炙手可热的话题,中国“缺芯少魂”之哀被推上风口浪尖。


  5月29日,美国白宫发表声明称,根据《1974年贸易法》第301条,美国将对从中国进口的电子触摸屏、医疗器械、飞机零部件等500亿美元中国进口商品加征25%的关税CONTROL ENGINEERING China版权所有,旨在惩罚中国贸易行为。其中包括与“中国制造2025”计划相关的产品。最终的进口商品清单将于6月15日之前公布,稍后将对这些进口产品征收关税。
  6月2日-4日,美国商务部长罗斯率团来华,与中方进行磋商。中方提出,如果特朗普政府放弃关税威胁,中国公司将大规模购买美国农业、能源和其它商品。据悉,当时两者取得了积极的、具体的进展。
  然而.....这才半个月,特朗普政府说翻脸就翻脸。
  多名中美经贸观察人士指出,白宫内部就关税决定达成共识,标志着白宫对华强硬派占据上风,中美经贸关系将引来更大的挑战。
  剑指“中国制造2025”
  在白宫发表中美贸易声明的同时,特朗普以个人名义发布了关键信息:


  特朗普表示,我与President Xi的友谊以及我国与中国的关系对我来说都是非常重要的。然而,在很长一段时间内,我们各国之间的贸易非常不公平。这种情况已不再可持续。例如,中国长期以来一直在进行与收购美国知识产权和技术有关的不公平做法。美国贸易代表(USTR)于2018年3月22日发表的一份广泛报告记录了这些做法,这些做法损害了我们的经济和国家安全,并加深了我们与中国之间已经巨大的贸易不平衡。
  鉴于中国盗窃知识产权和技术以及其他不公平的贸易行为,美国将对中国500亿美元的含有工业重要技术的商品实施25%的关税。其中包括与中国制造2025年战略计划有关的产品,以支配将推动中国未来经济增长的新兴高科技产业,但伤害美国和许多其他国家的经济增长。美国不能再容忍通过不公平的经济做法而损失我们的技术和知识产权。


  这些关税对于防止美国技术和知识产权向中国的不公平转让至关重要,这将保护美国的就业。此外,它们将成为实现美国与中国贸易关系平衡的第一步。如果中国采取报复措施,例如对美国的商品,服务或农产品施加新的关税CONTROL ENGINEERING China版权所有,美国将追加额外关税;提高非关税壁垒;或对美国出口商或在中国经营的美国公司采取惩罚性措施。
  面对美国的强硬态度,不少人可能会感到奇怪:同为国家战略,为何“中国制造2025”屡遭围攻,德国的“工业4.0”却安然无恙?
  公众号“亚生看G2”在《黄亚生“中美贸易冲突的实质是制度冲突”》一文中表示,从美国的视角来看CONTROL ENGINEERING China版权所有,中国由国家主导创新会带来以下问题:
  首先是对市场公平的担忧。早在2016年,中国政府宣布了将投入1500亿美元,力争在2025年之前让中国的集成电路芯片产品在本土市场份额达到70%的计划,时任美国商务部长的普利兹克(Penny Pritzker)曾猛烈抨击了这种做法。
  她说:“这一史无前例的、由国家驱使的干预行为将会扭曲市场、破坏产业内的创新环境。导致该产业出现同钢铁、制铝、绿色产业相似的情况:全球范围内的产能过剩CONTROL ENGINEERING China版权所有,市场价格被人为压低。不仅仅是美国,这些行业在全球范围内都将受到了重大损害,被迫削减就业岗位。”


  图:美国前商务部长普利兹克曾抨击中国在集成电路芯片领域国家驱使的干预行为


  其次是在《中国制造2025》实施过程中,中国会通过资质、认证等方式,限制外资企业在华的投资领域和发展规模。可预见的是,未来外资企业在华发展空间将被压缩。美国商会指出控制工程网版权所有,预设限制将会是国外投资进入《中国制造2025》产业或更广阔的中国经济的第一道屏障。欧美商会也提出,从长期看中国的市场准入空间将会收紧,并对欧洲企业造成直接的冲击。墨卡托中国研究中心提出,中国高科技投资目的是挖空工业国家的技术领先地位等。在某些领域,外国企业以后会很难获得机会。
  “美中贸易冲突似乎正在进入一个新的、可能具有破坏性的阶段,”彭博首席经济学家欧乐鹰在报告中写道。“彭博经济研究的即时看法是,这将对两国都造成拖累,但对信心不会造成重大影响,拖累作用将难以从总体增长或通胀数据中看出来。”

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