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2022年12月15日，由北京交通发展研究院和北京市智慧交通发展中心共同举办的MaaS（绿色出行一体化服务）可持续运行机制线上研讨会在京顺利召开。本次研讨会邀请了来自清华大学、中国人民大学、中国社会科学评价研究院、世界资源研究所等高校和研究机构的专家，北京市交通委员会相关领导以及MaaS生态圈部分代表参加，共同围绕“MaaS可持续运行机制”这一话题展开探讨。
北京交通发展研究院特聘总工刘莹主持本次会议并介绍了国内外MaaS发展现状，回顾了北京MaaS1.0时期在出行服务、数据底座、碳赋能以及生态圈构建相关实践成果。刘莹指出，尽管国内外多个城市相继开展MaaS探索，但都普遍面临“如何实现MaaS可持续繁荣”的关键问题，而这也是北京MaaS2.0从探索期迈向发展期面临的重要挑战。其核心在于如何在兼顾社会公众利益的同时，让企业具有可持续发展动力；如何确保利益相关方有效合作，通过合理利益分配实现共赢；以及如何引入新的合作伙伴，充分发挥跨行业多方优势。
与会专家围绕MaaS可持续运行机制分享了各自观点，现将部分观点整理如下：
孟庆国
清华大学公共管理学院教授
孟庆国教授认为，MaaS生态圈可持续发展应关注以下三方面：一是要实现MaaS由数据使用者到生产者的转型，实现数据双向应用。MaaS在提供出行服务的同时也将产生大量的数据资源，如能实现数据回流，则MaaS有望发展成为基于数据服务的体系；二是要实现跨部门数据综合应用。未来MaaS应整合来自公安交管、消防、医疗等跨部门的数据资源，在满足出行服务的同时保障智慧城市建设；三是要建立数据价值反馈机制CONTROL ENGINEERING China版权所有，确保谁贡献，谁收益。建议采用授权机制，激发数据生产者的积极性。
荆林波
中国社会评价研究院院长
荆林波院长提出，北京MaaS下一步发展要着重思考四方面问题：一是如何明确北京MaaS运行机制，如业务模式和利益分配模式等，进一步做实北京MaaS模式。二是如何清晰刻画北京MaaS的未来目标、发展轨迹和不同阶段下革命性的变化，为北京MaaS发展提供清晰指导。三是如何拓展开发新的应用场景，进一步提升未来推广的便利性和广泛性。四是如何将北京MaaS模式复制推广为京津冀模式，解决区域内一体化交通出行服务需求。
刘岱宗
世界资源研究所可持续城市部主任
刘岱宗主任提出，从国际实践和探索来看，MaaS2.0的设计和推进要强化公交和地铁公司在整个体系中的发言权、归属感和参与感，进一步发挥其在MaaS中的核心作用。此外，与toB方的结合也是国际上MaaS发展的一种新趋势，日本已经出现为老年人就医提供专门MaaS服务的实践，随着全球碳中和目标和ESG要求，部分大型企业也逐步出现员工通勤采用MaaS出行服务的需求。
张磊
中国人民大学环境学院副教授
张磊教授认为，MaaS作为一个开放的生态系统控制工程网版权所有，必然会涉及到多类型、多层级的合作，这类合作一方面会激发创新，另一方面则会因缺乏对合作主体的治理影响MaaS发展目标。MaaS可持续发展过程中需要一个具有多重身份的且高于系统各相关方的“元治理者”。目前北京MaaS生态圈中，由政府担任这一角色。为实现MaaS的可持续发展，应当关注碳普惠的赋能作用，需要对碳普惠权益的反馈形式、个人碳额的明确、法律法规的界定等进行深入研究。另外，MaaS产生的数据资源也将有助于韧性城市发展。
杜勇
北京市智慧交通发展中心主任
杜勇主任认为，三年来北京MaaS1.0的建设实现了两大转变，一是交通信息服务由一站式向一体化的转变，二是工作推进模式由单打独斗向政企合作的转变。面向未来，北京MaaS也面临着如何调动传统交通行业企业积极性，以及如何吸引更多企业和机构参与、不断巩固扩大MaaS生态圈两大挑战。杜勇主任提出，解决上述挑战需要从数据价值提升和运营服务提升等方面研究控制工程网版权所有，构建多方共赢的MaaS可持续发展模式。在数据价值提升方面，依据数字经济产业发展政策和其他领域数据专区建设运营经验，明确交通数据的确权、定价、交易等机制；在运营服务提升方面，实现传统交通行业企业与互联网平台企业之间数据双向互通、线上线下服务融合，提升运输企业的运营效率、客运量和服务满意度等，共同促进企业提质增效、共同拓展MaaS服务场景。
厉立
北京轨道交通路网管理有限公司
客流预测部部长
厉立部长提出，北京轨道交通下一步将结合北京MaaS2.0的目标和MaaS平台共同探索数据价值回馈机制，通过畅通MaaS平台与行业企业的数据反哺链路，弥补乘客全出行方式的数据空白，结合MaaS平台未来发展规划，进一步提升轨道交通在建设规划、运营管理、乘客服务等方面的高质量发展，拓展优化服务场景。
赵毅
高德地图碳普惠负责人
赵毅提出，高德从2019年开始参与北京绿色交通一体化出行平台MaaS研发推广工作，在北京交通委员会的指导下形成了1+1的政企合作模式，后期逐步开始研究如何建设MaaS可持续运营机制。他认为在MaaS可持续运营机制里应重点考虑三个方面：一是产品服务www.cechina.cn，为百姓提供门到门基础信息的完整服务；二是激励机制，以线上带动线下绿色出行服务的提升，增加对用户的吸引力；三是模式闭环控制工程网版权所有，链接各企业的社会价值和商业价值形成同向性的合作共赢关系。
宋逸群
阿里巴巴集团战略发展部北京总监
宋逸群介绍了阿里巴巴集团“范围3+”的减碳目标，表示要用15年时间，以平台之力带动价值链上下游生态减碳15亿吨。在碳普惠可持续机制逐渐形成的背景下，企业始终在思考如何利用数字技术进行供需对接，快速形成可信的碳减排量计量模式，扩展MaaS生态圈，引导用户绿色出行习惯。在全国推动实现双碳目标背景下，基于企业既有实践希望有机会进一步扩展应用领域，为绿色发展做出更多贡献。
会议最后，北京市交通委员会科技处处长葛昱提出，下一步北京MaaS2.0的建设将坚持开放化、网络化的治理方式，在运营与治理模式、数据双向反馈机制建立、源治理模式、强化传统企业参与性、线上线下服务联通等方面持续进行探索和完善，成为MaaS一体化交通出行服务积极的探索者和前行者。
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