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这两年，随着大城市虹吸效应加剧，招大引强的难度与日俱增，越来越多的地方政府转变了招商思路，把目光放在了招引和培育「专精特新」中小企业上。7月30日，中央在政治局会议上首提「专精特新」，释放了诸多招商信号；8月19日，人民日报发表评论，提出要培育更多「专精特新」中小企业，无疑又给相关干部打了一剂强心针。
在这样的背景下，如何高效招引「专精特新」中小企业，将成为未来一段时间各地政府面临的重要课题。
今天www.cechina.cn，与大家分享一些招引「专精特新」企业的思路，作抛砖引玉之谈。
正文：
01
7月27日，在湖南长沙举行的全国「专精特新」中小企业高峰论坛发布了专精特新「小巨人」企业发展报告，报告提到CONTROL ENGINEERING China版权所有，截至2021年7月，工业和信息化部培育了三批共计4762家专精特新「小巨人」企业，带动全国范围认定省级「专精特新」中小企业4万多家，入库培育「专精特新」中小企业11万多家。
根据报告内容与公开数据，园区在线总结了专精特新「小巨人」企业的几个特点。
1、集中在几个特定行业
从名单上看，目前公布的4762家「小巨人」主要集中在新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等几个中高端产业。90%以上集中在「四基」领域（关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础），超八成企业居所在省份细分市场首位。
2、「小巨人」在哪儿？浙江最多，宁波出乎意料
据统计，浙江是拥有「小巨人」企业最多的省份，共288家（宁波作为计划单列市不列入全省统计），其中杭州53家，列全省第一。江苏以285家紧随其后，接下来依次是山东（265家）、广东（260家，深圳作为计划单列市不列入全省统计）、上海（262家）和北京（257家），基本都是发达省份（城市）。
在各城市的比拼中，北京和上海高居前2，浙江宁波以182家「小巨人」的优异成绩力压深圳，位列全国第三。另据了解，这182家企业大都分布在高端装备制造、新材料、新能源、工业互联网几个领域，其中绝大多数都是民营企业，这也从另一个角度说明了宁波的民营基础十分稳固、企业创新意愿非常强，排名第4-5位的分别是深圳（170家）和天津（134家）。
3、「小巨人」企业平均年龄15岁
从企业成立时间看，4762家「小巨人」平均年龄约为15岁，其中东三省和天津、贵州、海南的企业年龄偏大，反而西部的甘肃、宁夏、青海等地的企业更年轻。
4、业务主要面向B端企业
「小巨人」大都位于产业链的中、上游，其业务主要面向B端企业，即为下游企业提供零部件配套、生产服务、软件服务等。所以，这些企业的业务往往不被大众所熟知，但它们却能对整条产业链产生决定性影响。
5、「小巨人」上市企业三大特点：小市值、高毛利率、高研发投入
数据显示，4762家「小巨人」中，296家已经上市，其中在创业板上市的企业最多，达到126家CONTROL ENGINEERING China版权所有，科创板（84家）和主板（47家）上市企业紧随其后。
市值上，结合8月25日股价，296家上市公司的平均市值约为40亿，其中，90%的企业市值在150亿以下，75%的企业市值在100亿以下；市值过千亿的有两家，分别是锂电隔膜龙头恩捷股份（2464亿）和「药茅」片仔癀（2257亿）。
盈利方面，根据2020年报，「小巨人」上市企业平均销售毛利率达到40%。生物医药行业最「暴利」，行业平均毛利率达到66%，排名全行业第一。企业中，排名前列的正海生物（91.59%，再生医学龙头）、艾德生物（87%，肿瘤基因检测龙头）、心脉医疗（血管介入医疗企业龙头，79.1%）等也均来自医疗行业。
研发投入方面，2020年，平均每家「小巨人」上市企业拥有研发人员189人，平均研发投入约为5600万。有12家公司研发收入占比超过20%，比例最高的是天智航（国产骨科手术机器人第一股），占比达54.5%。
02「专精特新」中小企业怎么招？
有几种方式可以尝试。
1、营商环境招
长期以来控制工程网版权所有，不少地方政府在招商引资中过度看重招大引强，忽视对中小企业的引进培育，差别对待与不公平的市场竞争导致政府错失很多「专精特新」企业。
优化营商环境有三个关键点。第一是公平的市场环境，在项目准入方面CONTROL ENGINEERING China版权所有，重点看项目的技术水平、人才构成、发展前景，减少主体性质的限制；在税收、产出、监管等方面，所有企业一视同仁、平等对待；在企业融资时，保证国企与大企业不会获得额外的隐性担保；政府采购招投标时，不设规模与主体门槛，让中小企业与国企公平竞争等。
第二是高效的政务环境，在园区设立「专精特新」企业服务点，派专人一对一联络企业，为其提供「店小二」服务。
第三是「亲」、「清」的政商关系，在政商交往中，干部要和企业家做朋友，从朋友的角度，帮企业解决问题；同时又严守红线，不以权谋私、不权钱交易，营造一个风清气正的营商环境。
2、特色资源招
很多「专精特新」企业有特殊的需求，比如希望获得某种产业资源、绿色通道、行业牌照或产品订单等等。而地方政府往往掌握着其中一种或几种资源，用手中的「筹码」与企业谈判，可以实现资源的最优配置。
3、产业链招
产业链招商是招引「专精特新」企业最重要的方式之一。「专精特新」聚焦核心业务，具有较高的专业化生产和协作配套的能力，是产业链中某个环节的强者，能为大企业、大项目和龙头企业提供关键配套。基于「专精特新」企业的特性，政府招商立足本地产业链基础与发展方向，寻找和弥补产业链薄弱环节，开展针对性招商。
4、人脉资源招
「专精特新」企业分布十分广泛，仅凭一家地方政府无法面面俱到，必须利用关键人脉牵线搭桥：一是国家级专精特新「小巨人」的评定单位——中小企业协会（找领导）；二是地方「专精特新」企业评定部门——经信、工信等中小企业相关主管部门（找领导）；三是政府对接的金融机构、基金，因为每年新评定的「专精特新」企业都会优先向它们推荐；四是接触这类企业较多的国际咨询公司、上市辅导咨询公司、政策申报机构等；五是兄弟单位的招商部门（资源互换）。
5、展会招
「专精特新」企业会被推荐参加中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会、跨国采购洽谈会等重大展会。招商人员可以到展会「蹲点」，与企业建立联系。
6、依托龙头企业招
龙头企业与「专精特新」企业是互促并进的关系。龙头企业有转型升级的诉求，既要集中力量做主业，将副业剥离给中小企业；也需要正向创新，与「专精特新」中小企业合作，补齐研发短板。同时龙头企业还能为「专精特新」企业提供订单。
7、政策招
政策招商是最常用、也是最有效的招商方法。但招「专精特新」与招大引强不同。很多省市优惠政策门槛「高大上」，这有利于引进大项目，但不利于引进「专精特新」企业，很容易将规模不大的「潜力股」排除在外，结果政策扶持了大企业，最需要帮扶的中小企业反而难以享受。
招引「专精特新」企业，一是要降低硬指标的门槛，对有发展潜力的中小企业采取差异化引进的策略；二是在「专精特新」企业发展亟需的人才引进、产业基金、技术创新、融资担保、上市培育等方面给予针对性支持，若地方资源不够，还要争取上级财政的支持。
8、基金招
产业引导基金有「四两拨千斤」的功效，一般产生几倍的杠杆，能通过有限的财政资金撬动更多企业；同时「专精特新」企业大多是各行业的细分龙头，具有技术含量高、带动能力强、市场前景好等特点，投资价值更高，同时风险也相对小。
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