一时间，城头变幻“标准”旗。

　　RFID(无线射频识别标签技术：电子标签)的上下游厂商们看到了一个即将进入快速增长期的中国市场，而背后，“标准”制订者们正在筹谋更大的利益。

　　“关于电子标签的国家标准应该很快就能出台。参照国际惯例，这个标准允许了各家企业的参与制定。”3月7日，在由市场研究机构IDC召集的RFID研讨会上，来自中国RFID产业联盟委员会的参会代表，高调宣布了RFID国家标准的工作进程。

　　3月13日，中国物品编码中心的相关负责人在接受记者采访时却大为诧异，驳斥称：“谁说电子标签的国家标准重新开始制订了？RFID在中国的一切事务由我们物品编码中心管理。而据我所知，有关RFID的国家标准早在前年底，就由国家标准委员会发文中止了，迄今也没有相关的文件批准可以重新启动。”

　　RFID工作组变迁

　　IDC市场分析师祖炜认为，虽然2005年整个RFID在中国的市场容量仅为4.7亿元，但到2009年就会膨胀到58.7亿元，其年复合增长率大约是65.6%。

　　但是正如一切技术在普及之前所必然经历的，在世界、在中国，RFID也正经历一场事关“标准”的混战。

　　由于历史的沿革问题，有关RFID的归口问题各部委一直未能取得一致——根据其关键环节物品编码与无线电频率来看，物品编码按照原来条形码的归属，是由国家标准化管理委员会下属的中国物品编码中心管理，而信息产业部则管理无线电频谱资源的规划，而对于RFID这样的高新技术，亦可被视为科技部的职能管辖范围内。

　　2004年底，由于国家标准委员会认为“电子标签相关国家标准的制定机构之间工作重复”，刚刚成立不到一年的RFID中国国家标准工作组被宣布解散，对整个市场和厂商们造成了不小的冲击。

　　然而，半年之后该组织又由信息产业部发文宣布再度启动，但国标委并不在组织之内。

　　正如一家厂商对记者所说的，“作为我们厂商，每个部委的决策都只能积极跟进，就像各部委旗下的行业联盟我们都会参加一样。”

　　美国标准如何收费?

　　事实上，据RFID产业联盟委员会执行秘书长欧阳宇介绍www.cechina.cn，目前中国在标准的制定上将如同硬件一样，可能更倾向于与国际(主要是指EPC和UID)接轨，但是在编码和通信协议方面控制工程网版权所有，将有中国自主开发的内容。

　　据他介绍， RFID目前比较成熟的两种编码体系是美国的EPC标准和日本UID标准CONTROL ENGINEERING China版权所有，前者得到了沃尔玛的大力推广，后者的支持者是日立。而国际标准化组织ISO已开始介入制订国际标准，其中，可以兼容多频段读写的EPC正在积极提交申请。

　　但是，出于直接采取EPC将涉及支出巨额专利费用的考虑，以信息产业部牵头的，国家科技部、财政部、商务部、总参、总装、总后等十四家部委，均要求制订中国自己的RFID标准。

　　据了解，美国EPC是产品的电子编码标准，总共将涉及6000多项专利，虽然标准不收费，但设备专利将产生巨额费用。

　　根据EPC在中国的官方网站(www.epcglobal.org.cn/)上的“EPC系统成员终端用户注册申请”，对于中国终端用户的收费标准规定为：“参照发达国家(美国)和邻近地区(香港)的 EPC 收费标准制订。”

　　对于终端用户，根据其注册资金，收费分为5个档次：注册资金50万元以下收注册费5000元，50万—100万(含50万)收8000元，100万—500万(含100万)收12000元，500万—1000万(含500万)收20000元，1000万以上(含1000万)收40000元。

　　而这并不仅仅是可能产生的全部费用。据欧阳宇介绍控制工程网版权所有，如果采用EPC标准，除注册费用外，中国每年还要向美国交纳大量的信道通讯费用；而EPC编码本身，也会对每个应用它的终端商品收费——与条形码总是针对一类商品不同的是，电子标签是针对每个单件产品的。

　　欧阳宇说，目前看来，中国标准最可能选择的方向是，在现有的国际标准上增加几位代码。

　　他说：“这并不会妨碍到中国标准与国际标准的接轨。”

　　有支持者认为，“日本人为什么非要自己花那么大力气搞一个他们的产品服务编码标准UID呢CONTROL ENGINEERING China版权所有，显然也是出于国家信息安全的考虑。我国典型的‘世界工厂’，又是典型的‘世界市场’，这就足以支撑我们在标准上搞自己的东西。”