2002年底控制工程网版权所有，我国电力体制实现了厂网分开。而当时，由于经济高速发展带来的电力需求快速增长，我国正在经历多年的持续缺电。为了缓解供电紧张www.cechina.cn，大批电源项目纷纷上马，超过70%的行业固定投资流向电厂建设。
　　“建设坚强电网”战略的提出
　　长期以来形成的“重发轻供不管用”投资倾向，致使电网发展滞后问题突出，已经严重制约电力跨区供应以及电源的及时送出，成为影响全国电力总体供应能力的重大瓶颈。在此背景下，国家电网公司全面分析我国电网发展面临的形势，明确提出了建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强的国家电网。这一“建设坚强电网”的重大战略对于指导公司近年来的电网发展起到了重要作用。
　　在这一战略的指导下，我国电网经过几年的发展，取得了巨大成就。随着三峡输变电工程、特高压工程等跨区联网工程的建设，除台湾等地区外，全国联网格局初步形成。全国联网有力地支持了国家西部大开发和西电东送战略的实施CONTROL ENGINEERING China版权所有，极大地缓解了部分地区的用电紧张状况，促进了电力行业整体投资效益的提升。
　　2008年，我国电网发展内外部环境发生了重大变化。世界范围内，应对气候变化、实施节能减排、促进能源结构调整成为主旋律。我国政府在哥本哈根会议上庄严承诺了“2020年相比2005年中国单位GDP下降40%～45%”的目标。转变电网的发展方式，更好的促进清洁能源的开发利用成为各国电网发展的目标，电网智能化已成为世界电网发展的共同趋势。同时，智能电网也成为一些发达国家摆脱金融危机、拉动经济发展的重要抓手。在国内，为满足经济社会快速发展的需求，我国电网仍处于高速发展阶段，还面临着能源资源与负荷中心的超远距离、大规模清洁能源集中开发利用、提高电网抵御风险能力、提升电网基础设施现代化水平等一系列突出的特有需求。
　　顺应潮流 打造国际领先的坚强智能电网
　　顺应潮流、立足国情控制工程网版权所有，国家电网公司再一次全面研判形势，深化战略研究，明确建设坚强智能电网战略——建设以特高压电网为骨干网架，各级电网协调发展的坚强电网为基础，以信息化、自动化、互动化为特征的自主创新、国际领先的坚强智能电网。
　　建设坚强智能电网是适应我国电网发展新形势的战略选择，是继特高压取得重大突破后，电网发展方式的又一次重大变革和创新，实现了从“坚强电网”向“坚强智能电网”的战略变迁。体现在如下几个方面：
　　一是坚强智能电网是以整体性、系统性的方法来客观描述现代电网发展的基本特征。坚强智能电网是一个系统的概念，涵盖“发电、输电、变电、配电、用电、调度、通信信息”各个领域的完整的智能化系统。“坚强”与“智能”是现代电网的两个基本发展要求，“坚强”与“智能”本身相互交融，相互依存。“坚强”是基础，电网需要有坚强的网架结构、强大和安全可靠的电力输送和供应能力，满足大范围资源优化配置的需要。“智能”是关键，将各种新技术高度融合，信息化、自动化、互动化特征明显，是满足电力服务多样化必然趋势。
　　二是“坚强”与“智能”并重，是立足我国电网发展实际的战略选择。为用户提供充足电力的基本要求和更加智能化的电力服务是电网建设必须并重的两个方面，两者应当同步建设、同时推进，缺一不可。与电网规模已经基本稳定的欧美发达国家不同，中国电网发展要同时解决量的扩张和质的跨越。这就决定了我国智能电网的发展要坚持电网智能化与坚强网架建设协同推进，即建设坚强网架和智能系统有机统一www.cechina.cn，两者相互支撑、相辅相成。同时，在智能电网作为国际共同发展趋势的背景下，这也是我国电力工业自主创新发展和产业升级的必由路径。
　　三是在已有发展成果基础上的继承发展，系统提升电网的智能化水平，培育新型业务及服务模式。建设坚强智能电网是在已有电网发展、技术积累等基础之上，充分发挥技术、体制和管理优势，按照整体性原则，系统提升电网的智能化水平，促进电网基础设施整体效益的充分发挥。包括信息、智能控制等技术在电网中融合应用，将带来信息通信服务、能效及需求侧管理等新型增值业务。同时，电网智能化整体水平的提升，用户种类增多，业务内容更加丰富，市场竞争性增强，也将促进电网进一步丰富和完善服务渠道、服务内容和服务方式。