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大通关背景下出口成品油计量及其监管模式的创新

www.cechina.cn2010.05.04阅读 3179

  出口成品油的法定计量及监管不仅直接牵涉贸易各方的利益,也反映出国家检验检疫部门执法的效率 和水平。
  1问题的提出及国内研究现状
  我国出口成品油贸易计量系统采用的是质量交接 模式,交接采用的计量器具如船舱、量油尺、温度 计、密度计、流量计等都必须经过国家法定计量技术 机构的强制检定合格,交接过程由国家检验检疫部门 实施,采用的计量方式是传统的船舱人工检尺、测 温、采样并通过修正计算得出质量的方法于。流量计 在国内贸易中有较为广泛的应用,流量计通常采用离 线检定的方式确认其准确性,流量计的实时监控及在 线校准也有一些应用,但在出口成品油计量领域尚无 实践。在进出口商品的法定计量方式中日前仅有衡器 计量实现了电子监管,通过视频监控和对码头电子汽 车衡的称量数据进行采集监控,实现衡器计量的网络 化管理和电子监控。在此之前,在质量鉴定领域,类 似成品油等的散装液体商品出口计量的电子监管仍属 空白。
  多年来沿用的船舱计量模式因涉及环节多且复 杂,加上自身不确定度及人为因素等的影响,其效率 低、偏差大的弊端与大通关背景下提高进出境货物的 通关速度及检验检疫效率的宗旨相违背。如何提高出 口成品油计量的准确性及效率成为摆在我们面前的一 个新课题。
  2现有法定计量模式的利弊分析
  静态计量和流量计计量是我国相关管理办法及规 程认可的两种法定计量模式,我们对两种模式的利弊 进行简要的分析归纳,如表1所示。


  对于性能相对稳定的质量流量计而言控制工程网版权所有,同一时间 段、不同的船舶通过相同的流量计先后装载相同的油 品,船舱计量结果因舱容等不确定因素体现出巨大的 差异。
  据广州出人境检验检疫局提供的数据显示, " BINH MINH  x x ',轮在2005年前三季度装载。#柴 油出口,每次船舱计量结果与岸罐数量、流量计数量相差甚远www.cechina.cn,累计偏差率达到o. 9so}ro,最大的一次偏 差甚至达到I. ss9}ro;而同一时期,“大庆x x"“江 洲x x”轮使用相同的质量流量计装载相同油品9船 次,其船舱计量结果流量计数量偏差仅为o. o6}ro,从 另一个侧面体现出了两种法定计量方式之间的利弊。
  尽管鉴定人员耗费大量的人力和时间对“BINH MINH  x x”轮进行严格检查,但因其为外籍船舶, 有些因素(如舱容表、船舱构造等)无法确定,故始 终查不出原因控制工程网版权所有,监管效果并不理想。为此,鉴定人员 也倍感压力,而作为企业只能将差异严重的船舶列人 黑名单,并尽量不去租用此类油船,以尽可能地避免 或减少因此带来的损失。
  3创新思路
  尽管船舱计量模式舱容、系统管线等情况复杂, 方法本身的误差也较大,但检验检疫部门对人工检尺 计量操作及计算的全过程容易进行较为直观的监管; 而流量计计量模式虽然仪表的整体性能好,可以避免 人为主观因素的影响,但对装船过程中仪表的准确性 及可靠性监管存在一定难度www.cechina.cn,这是检验检疫部门之所 以一直沿用船舱计量模式而对流量计计量缺乏信心的 根本原因所在。
  为此,我们可以识别制约流量计计量模式的因 素,分别提出解决方案并通过建设出口成品油计量电 子监管平台统筹解决这些问题,具体对策如下:
  (I)通过技术升级改造提升流量计自身的精度和 可靠性
  流量计自身的精度和稳定性是计量准确可信的前 提,通过质量流量计的技术升级、改善仪表运行环境 等措施将大大提升质量流量计自身的精度和运行可 靠性。
  (2)建立在线校准系统解决流量计的准确性问题
  在出口成品油的装船流程上按照国家相关规程的 要求建立在线校准系统「z},随时可对码头各装船质量 流量计进行在线校准或核查,以确保质量流量计随时 处于准确且受控的状态。
  (3)建立实时数据采集监控系统确保流量计运行过程可靠受控
  对出口成品油的装船流程上质量流量计的所有运 行数据进行采集、监控,实时记录装船过程中每一台 流量计运行介质的温度、压力、密度、瞬时流量、累 积量等测量参数及运行趋势曲线www.cechina.cn,通过实时数据监控 采集系统对参数上下限、趋势曲线连续性、参数异常 报警、历史事件等数据的分析判断,为流量计的运行 状况提供依据。
  (4)实现系统的远程访问确保流量计运行状况随时受控
  在实时数据采集监控系统及在线校准系统的基础 上,利用网络技术实现检验检疫部门对码头质量流量 计装船过程的24 h远程访问监控,从而为流量计计量 模式提供公开、公平、公正的技术支持平台和手段。
  (5)为流量计计量提供有效的过程证据
  在集成电子监管平台中实现相关校准数据记录、 多参数运行数据及曲线的实时拷屏、存贮及打印功 能,为流量计计量鉴定证书提供有效的证据支持。
  4项目实践
  2006年底,中国石化股份有限公司广州分公司与 广州出人境检验检疫局决定合作在广州港西基码头建 立商检校准实验室,建设出口成品油
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