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数据是数字经济时代的重要生产要素。市场化流通交易是其价值实现充分释放、赋能数字经济发展的必要条件。本期《业务青年讲》邀请到中国信息通信研究院南方分院姚曳，一起探讨我国数据流通交易发展情况。
一、数据流通交易是释放数据要素价值、发展数字经济的关键
数据要素是数字经济发展的核心引擎CONTROL ENGINEERING China版权所有，它通过与其他生产要素结合，推动产业数字化和数字产业化，实现数据价值化。然而目前我国数据要素市场化进程处于初级阶段控制工程网版权所有，数据虽具有普遍的使用价值，但其社会经济价值尚未得到深度挖掘。只有通过市场化流通交易，才能充分释放数据要素蕴含的巨大经济价值和社会价值，推动数字经济发展。
从生产要素的角度看，数据相较于劳动力、资本、土地、技术等传统生产要素，其价值的实现在于高效流通和赋能实体经济。未经市场化流通的数据的价值创造仅局限在少数企业、地域、场景，无法在全社会完成价值创造和扩展。只有通过流通、聚合、应用，其价值才能得到充分释放。
二、国内数据流通交易市场现状及挑战
自2019年党的十九届四中全会首次将数据增列为生产要素以来，党中央、国务院多次围绕数据要素市场培育做出战略部署，各地也纷纷将数据要素作为新赛道开展战略布局，国内数据交易进入快速发展阶段。
当下国内数据交易主要面临两方面挑战。一是市场对高质量的数据需求与不充分的数据供给之间存在矛盾。二是数据流通环境不够成熟，数据权属、交易规则和标准、法律法规、监管制度有待统一完善。
三、如何促进数据市场化流通，培育发展数据要素市场？
丰富高质量数据供给。一方面，加快公共数据开发利用，探索授权运营模式CONTROL ENGINEERING China版权所有，盘活海量公共数据资源。另一方面，鼓励行业龙头企业、互联网平台企业同正规数据运营机构合作控制工程网版权所有，丰富可流通交易的数据产品和服务。
以需求为导向挖掘数据应用场景。聚焦互联网消费、金融、通信等数据密集型行业，以及智能制造、新能源、智慧医疗、智慧城市等领域，形成一批数据赋能的应用场景，通过实际业务需求带动数据流通。
完善流通交易环境。打造规范的交易场所，培育一批数据商和第三方专业服务机构，完善流通交易服务生态。同时，围绕合规登记、流通交易、产业生态、监管安全等关键环节构建制度体系，解决确权难、定价难、互信难、监管难等问题。
近年来中国信息通信研究院南方分院立足粤港澳大湾区，面向地方政府及企业提供数据要素、数字经济、网络与通信等领域的产业研究和咨询规划专业服务CONTROL ENGINEERING China版权所有，研究数据要素促进数字经济的作用机理，支撑数据流通交易制度探索，助力我国数据要素市场建设。未来，将进一步支撑和引领粤港澳大湾区在数据交易、数据安全、数据跨境、智能算力、未来网络通信等领域先行探索、贡献实践经验。
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