近期《21世纪经济报道》报道了几位电信专家建议6家运营商共建一张TD-SCDMA网的建议CONTROL ENGINEERING China版权所有，建议6家运营商一同推进TD-SCDMA的建设。笔者认为该建议对我国3G事业尤其TD-SCDMA的发展具有建设性意义。

　　《建议》提出6家运营商共建一张TD-SCDMA网，6家运营商与国家共同出资成立一家新的运营商经营该网络，叫做网络运营商。在此之前，我们考虑3G方面的问题大多更多的是从技术，市场，政府三个方面考虑，这一建议引起我们不得不注意另外一个问题：管理问题。从这个层面上考虑问题，有人认为四大运营商主体都已经上市CONTROL ENGINEERING China版权所有，这种形势下，这种政府指令性的做法很难取得足够的成效，而且多家一起上，会大大增加了管理协调成本。的确，如果采纳此建议，这些问题都是我们不得不面对的。但是，笔者认为，我们不能够只从新成立公司产生的各种成本来单方面考虑问题，我们应该横向对比其他发牌建议的成本，诸如重组成本等方面，是新成立一家新网罗运营商产生的协调组织成本大，还是重组现有运营商产生的重组成本大，这一问题需要从多方面深入探讨。

　　毫无疑问，此建

议的想法是很有创意的，它打破了此前几乎所有关于3G牌照发放的建议都涉及电信重组的惯性思维，为决策者提供了一条新的思路，对我国3G牌照的发放无疑具有建设性的意义。

　　另外，建议提出给中国电信和中国网通两家固网运营商发移动牌照，电信和网通的各省公司就可租用新成立的这家网络运营公司的TD网络业务CONTROL ENGINEERING China版权所有，作为这家网络运营公司的主虚拟运营商来发展移动用户。同时可以适当扩大虚拟运营商的参与范围，允许一些SP成为虚拟运营商，笔者认为这一点提议是该建议中最闪光的部分。因为一直以来打破最后一公里的接入垄断就是电信行业引入竞争的一个重要方面控制工程网版权所有，在固网中难以实现，但在未来的3G时代，倘若采用此方法，对打破垄断，扩展3G的增值业务都具有积极的作用！

　　我国的制造商和运营商在我国通信行业如火如荼的发展中取得了长足的发展，但SP却迟迟没能实现实质性的全面发展，一直以来都是产业链的薄弱环节，倘若SP成为虚拟运营商，将更大的提高SP的积极性与主动性，既能够实现3G增值业务与运营业务更好的结合，又能够促进SP的整体发展，达到整个产业链同步发展，实现共盈的目的。

　　又因为虚拟运营商通过基础运营商的网络开发应用服务理论上讲是没有任何限制的，从而可以达到产业链价值的大规模膨胀，也就是把蛋糕做大。

　　或许在未来的3G时代，我国不会出现一个新的网络运营商，但是当前3G牌照的发放已经进入了快车道，很少再有人谈论是否上3G的问题而是更多的探讨牌照如何发放，如何组网等问题控制工程网版权所有，在这样的关键时刻，诸位电信专家提出的此建议对我国的3G事业的的发展是具有重大建设性意义的，我们应该为我们的电信专家的创新与开拓的精神喝彩！