各地扶持政策一窝蜂出台——产业园区大热——骗补现象盛行——产业过剩苗头出现，机器人产业开始重蹈当年光伏产业覆辙？为规范行业发展，遏制骗补等行业乱象，工信部主导的《工业机器人产业规范条件（讨论稿）》近日浮出水面，意在为日趋火热的机器人“降降温”。
　　机器人产业的技术创新显然无法靠短期内的资本供血获得突破，去产能应力戒“浮夸风”。抢滩企业如何做大做强、政府如何引导扶持，将决定我国的机器人产业是“冰”还是“火”。
　　中国机器人产业重走光伏老路？
　　当前，中国机器人产业的发展如火如荼，各地区、企业争相上马机器人项目，“智能制造”贯穿始终。不过，爆炸式发展不免引起了市场的一丝担忧：机器人产业恐步光伏后尘？
　　在中央大力扶持机器人产业的旗帜标杆下，各地的扶持政策一窝蜂出台。据中国机器人产业联盟数据，过去两年中控制工程网版权所有，各地一共出台77项机器人扶持政策。机器人产业在地方政府的力挺下正迅速膨胀。据工信部副部长辛国斌介绍，“目前至少有28个省市及直辖市将机器人及关键零部件作为重点发展的产业，机器人企业大都成了各地的座上宾，地方给资金，给土地，给政策，欢迎它们去建厂”。
　　企业蜂拥而至，产业园遍地开花，大有“一哄而上”“跑马圈地”之势。截至2015年底，全国已建和在建的产业园超过40个，这一数字还不包括处于筹备中的园区。以河北为例，该省固安、香河、沧州等多地都在兴建机器人产业园www.cechina.cn，用地规模动辄上千亩，投资大多数十亿之巨，且多数被列为河北省重点项目。
　　在机器人产业“竞赛”中，政府为企业入局不断“添柴”，却埋下了骗补套补的祸根。中央层面，工信部从2011年开始补贴支持机器人产业，科技部的863计划也有相应的补贴，发改委则侧重对中小企业进行支持，包括专项债权、贷款贴息等方式；地方层面，名目繁多的补贴层出不穷：项目补贴、生产补贴和销售补贴……政府补贴使得我国短时间内涌现出近千家机器人公司，但也导致了重复建设、恶性竞争、骗取补贴等乱象丛生，很多进入机器人领域的企业无心在技术上钻研，只是进行简单的零件拼凑来套取地方政府补贴。
　　现在的繁荣是炒出来的繁荣？中国急速发展的机器人行业已然出现“过热”征兆，产能过剩的隐忧若不适时消除，整个产业最终可能“一地鸡毛”。
　　国产机器人的冰与火
　　眼下，中国机器人产业可谓冰火两重天。
　　从数量上看，机器人产业高歌猛进。国际机器人联盟（IFR）近日宣布，2015年全球工业机器人销量比上年增长12％，其中中国增长17％，达到6.7万台，这一数字占全球销量的27.5%。而在中国国际机器人产业发展高峰论坛上发布的《中国机器人统计数据及分析报告》也指出，2015年，中国市场共销售了68459台机器人，比上年增长30.3%，工业机器人销售量甚至超过欧洲总和，中国已连续三年蝉联全球最大的机器人消费国。另有数据显示，去年，国产品牌的工业机器人销量达到2.2万台，市场占有率为32.5%，首次突破三成；而在2013年，国产品牌的工业机器人市场占有率仅为25%。
　　机器人概念的火热控制工程网版权所有，却难掩高端产业低端化、核心零部件瓶颈以及机器人企业“散、乱、小”等“痛点”。
　　其一，已出现高端产业低端化倾向。中国电子信息产业发展研究院发布的《中国机器人产业发展白皮书（2016版）》显示，国产工业机器人以中低端产品为主，主要是搬运和上下料机器人，应用于汽车制造、焊接等领域的六轴或以上高端工业机器人市场仍被日本和欧美企业占据，国产六轴工业机器人占全国工业机器人新装机量不足10%。
　　其二，高精尖零部件关键零部件制约国产机器人竞争力。工信部装备工业司司长李东表示，国内有一定规模的机器人企业超过800家，但其中将近一半企业是没有产品的空牌子，剩下的一半企业里相当部分并没有技术积累，主要依赖进口零部件组装和代加工，处于产业链底端，真正能自己生产零部件或机器人产品的仅有100家左右。
　　其三CONTROL ENGINEERING China版权所有，企业“小、散、弱”问题突出。沈阳新松机器人公司研究院院长徐方表示，“国内机器人企业多为近五年成立，企业规模较小，多集中在系统集成领域，整机研发能力不足。企业数量多，行业分散，也容易形成‘一哄而上’的局面。”
　　技术创新不走“浮夸风”
　　高科技产业容不得“浮躁风”与“浮夸风”。机器人乃名副其实的高科技，技术创新无法靠短期内的资本供血获得突破。
　　就国内机器人企业而言，应切实提升技术水平，在研发和应用范围上不断创新，按需制造。同时，积极与日本、美国企业交流经验、互通有无，避免一哄而上、恶性竞争。比如，心灵手巧、具有自主学习能力的智能机器人，符合老龄化社会需求的手术机器人，助老助残机器人等有巨大的发展空间；而专注于语音识别、语音处理的机器人未来几年也有望取得突破。
　　就政府而言，一方面，各地需权衡利弊得失，考虑当地是否有发展机器人产业的基础，不应为了政绩工程、面子工程，去追求所谓的先进技术、潮流科技。另一方面，补贴政策的存在是必要的，但“撒胡椒面”的补贴方式往往会造成信息不对称。中国（广州）智能装备研究院院长程德斌认为，应有针对性地补贴关键零部件的研发机构以及下游的集成应用企业，“抓两端、促中间”；同时，应从产业准入着手，规范产业竞争，消除骗补现象，遏制机器人产业的“虚火”。
　　当然，逐利的市场有时也需要有形之手干预，“虚火”旺盛，通过相关政策与行业规范进行合理引导十分必要。在6月28日举行的2016中国（广州）智能装备及机器人产业发展大会上www.cechina.cn，与会官员和企业代表们讨论了《工业机器人产业规范条件》（讨论稿），该文件旨在规范日趋火热的机器人产业。同时，《促进机器人行业健康发展的指导意见》和《机器人行业规范条件》等政策也即将出台，主要就是为了防范恶性竞争和重复性建设。而在行业自律方面，工信部正在加快推动成立中国机器人协会，加大对工业机器人行业的规范力度。