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当前我国工业经济持续下行的原因分析

www.cechina.cn2016.02.23阅读 3466

  随着国内外发展环境的深刻变化,近年来我国工业经济呈现持续下行态势,发展中积累的结构性矛盾和问题逐渐浮出水面。如何理性看待、正确认识和有效应对当前工业经济面临的下行压力,对推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平,都具有重要意义。
  一、当前我国工业经济下行的主要特征
  (一)从总体运行看,产业规模和利润总额双双呈现“阶梯式”下滑态势
  一是工业增加值增速显著下降。2011年,全部工业增加值增速仍保持在10.8%的水平,2013年降至7.6%、2014年为7%,2015年前三季度仅为6.2%。二是主营业务收入增速大幅跳水。2011年规模以上工业企业实现主营业务收入增速达27.2%,2013年降至11.2%、2014年为7%,2015年1-10月仅为1%。三是工业企业利润总额转为负增长。2011年规模以上工业企业利润总额增速仍保持在25.4%,2013年降至12.2%、2014年进一步降至3.3%,2015年1-10月转为负增长(-2%)。

  (二)从行业角度看,下行压力逐渐从原材料行业向装备制造业和消费品行业传导
  一是负增长行业不断增多。2013年控制工程网版权所有,仅煤炭开采、开采辅助活动两个行业呈现负增长,2015年扩大到石油和天然气开采等9个原材料和投资类行业。二是增速下降幅度不断扩大。2015年1-10月,石油和天然气开采业,黑色金属矿采选业,石油加工、炼焦和核燃料加工业主营业务收入分别下降了32.5%、19.8%和17.3%。三是下行压力传导至装备制造、消费品等行业。2015年1-10月,通用设备、专用设备、造纸、农副食品加工业增速降至0.9%、3.4%、3.5%和4.2%,分别比2011年降低了15.9、18.9、12.3和22.3个百分点。

  (三)从区域角度看,东中西部地区增速全面下行,东北地区降幅最大、东部地区波幅最小
  从区域看,2015年1-10月,中部地区规模以上工业主营业务收入增速最高(3.8%);东部地区利润总额增长最快(3.8%);而东北地区主营业务收入和利润均呈现负增长(-12.2%和-31%)。与2011年相比,东北地区主营业务收入增速和利润总额增速分别下降了33.4和46个百分点。从各省市看,2014年重庆、西藏、贵州、江西、河南、海南、福建、广西8个省区市规模以上工业主营业务收入保持两位数增长,辽宁、山西、内蒙古和黑龙江4省区为负增长。与2011年相比,山西、内蒙古、湖南3省区增速下滑超过30个百分点。
  二、工业经济持续下行的原因分析
  (一)“三驾马车”增速大幅下滑导致有效需求增长乏力
  从出口看,我国外贸出口增速由2000年的近30%逐步下降到2011年的20.3%、2013年7.8%、2014年4.9%,2015年1-10月转为负增长(-2.5%)。从投资看,制造业固定资产投资增速由2011年的15.9%下降至2014年的13.5%,2015年1-10月进一步降为8.3%。从消费看,消费品零售总额增速由2011年的17.2%下降至2014年的12%,2015年1-10月降至10.6%。进一步分析发现,投资疲软的根源在于,产能过剩对基于传统产业结构的再投资形成了硬约束,而新的优质投资机会尚未明朗;消费增长乏力的根本在于,低端消费下降而中高端消费受制于供给不足。

  (二)过度投资和产能过剩导致全要素生产率增速不断减缓
  一般而言,经济增长主要来自于要素投入的增加、效率的改善和技术进步。长期以来,我国工业增长更多是依靠要素投入驱动,而不是效率改善和技术进步。长期保持过高的投资率,不仅导致严重的产能过剩,还造成很多资源的闲置与浪费,使得资源利用效率和投资回报率不断下降,要素投入的增长并不能拉动经济增长。从长期看,只有通过技术进步和提高要素使用效率、管理水平、劳动者素质,保持全要素生产率的稳定增长控制工程网版权所有,才可稳定工业经济增长。
  (三)要素成本率和行业利润率“一升一降”导致实体经济发展环境不容乐观
  2015年1-10月,规模以上工业每百元主营业务收入中的成本为86.09元,2014年85.64元,2013年85.27元,2012年84.77元,2011年84.71元。在要素成本中,又以人力成本上升较为突出。根据国际劳工组织数据,2013年我国工人月平均工资约699美元,相当于越南的3.6倍、印尼的4倍,已与美国较为接近。同时,规模以上工业主营业务收入利润率则呈逐年下降之势,2015年1-10月为5.45%,2014年5.91%,2013年6.11%,2012年6.07%,2011年6.47%。要素成本率和行业利润率的双向变化,使得制造业投资回报率明显下降,资金、人才逃离实体经济。
  三、思考和启示
  (一)保持战略定力,树立产业发展新理念
  为什么近年来我国劳动生产率增速持续下行?工业增加值率不升反降?行业利润率不断下滑?根本原因就在于发展理念和制度安排都侧重于速度规模扩张,而非质量和效率效益的提升。今后一个时期www.cechina.cn,不仅要认识到短期刺激措施无法带来经济的V型反弹,还要利用好经济下行的倒逼效应,以供给侧结构性改革为核心,以提高发展质量和效益为目标,树立新的发展理念和价值观,着力优化要素资源配置和制度安排,着力增强产业技术创新能力,遏制全要素生产率的减速趋势,推动产业升级和发展方式转变取得实效。
  (二)聚焦特色领域,打造产业竞争新优势
  扼制经济下行的根本是要从供给侧入手。从供给角度看,在产能全面过剩背景下,各地发展工业一定要摈弃传统模式,聚焦特色、厚植优势,打造“旗舰”型优势产业。在这方面,上海、深圳、北京等先发地区又一次走在了全国前列。比如,深圳重点打造以航空航天、生命健康、海洋产业为核心的“未来产业”,着力塑造新的竞争优势;北京重点发展创新前沿、关键核心、集成服务、设计创意和名优民生5类产品,加快构筑高精尖产业体系。各地在制定“十三五”规划时,应充分借鉴这些做法,突出特色优势、聚焦发展重点控制工程网版权所有,着力打造几个在全国甚至全球具有举足轻重地位的优势行业。
  (三)依靠创新驱动,塑造产业发展新引擎
  提高产业创新能力,关键是要打通科技成果向现实生产力转化的通道。目前,我国90%以上的研发机构设立在企业、70%以上的研发经费由企业提供、60%以上的发明专利由企业申请,但自上而下的创新组织形式在一定程度上导致了创新供需的脱节控制工程网版权所有,不利于企业创新作用的发挥。要建立以企业需求为基础的技术创新计划管理体制,吸纳企业参与国家科技计划的决策和实施,让企业真正成为创新主体。同时,原有工业部门的科研院所转制后,共性技术研发不断弱化,从科技到产业出现了断层。必须采取新机制、新模式,扶持和培育一批产业共性技术研究院,重组国家制造业创新体系。
  (四)坚定制造强国信念,构建产业发展新生态
  美国提出“先进制造伙伴计划”,制造业始终是支撑美国经济增长和社会就业的重要力量。“英国制造2050”提出,无论过去、现在还是未来,制造业都将是英国经济获得成功的关键。反观国内,随着工业经济持续下行和工业占比不断下降,不少人对制造业的地位和作用产生了动摇。要认识到工业是国民经济的主体,也是保持经济运行在合理区间的压舱石。必须坚定不移地把工业作为支撑经济增长、社会稳定和现代化建设的核心和关键,着力为工业发展营造良好的生态环境。近期应加快落实《中国制造2025》,抓好标志性项目和试点示范的推进,让大家尽快看到样板工程和实施效果,引导形成全社会重视制造业发展的良好局面。

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