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随着物联网技术的发展，智慧城市的概念开始兴起并流行开来，2008年11月，在纽约召开的外国关系理事会上，IBM提出了"智慧的地球" 这一理念，进而引发了智慧城市建设的热潮，在2010年，IBM正式提出了"智慧的城市"愿景。智慧城市这一概念是指：在新一代信息技术的支撑下，知识社会创新2.0环境下的一种城市形态，是继数字城市之后的信息化城市发展的高级形态。【1】对于智慧城市的构建，从技术上来看，需要以移动技术为代表的物联网和云计算等新一代信息技术应用从而来实现其的全面感知、泛在互联、普适计算和融合应用，而从社会发展上看，则还需要一系列社交网络等工具，实现知识社会环境下的可持续创新。对于21世纪的智慧城市而言，需要能够充分运用信息和通信技术手段来感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对整个城市的各项社会政治经济活动的需求做出智能的响应，为人类创造更加美好方便智能的城市生活。
智慧城市是未来的城市形态，是城市发展建设的方向，将会对未来社会的发展起到极其重要的作用，因而，世界各国都在进行着各种智慧城市建设的实践，对未来智慧城市的全面建设提供了重要的帮助。欧盟在2006年就开始发起欧洲Living Lab组织，采用新的工具和方法、先进的信息和通讯技术调动各方面的"集体的智慧和创造力"，从而为解决社会问题提供机会和帮助。在2009年，美国的迪比克市和IBM合作共同构建了美国第一个智慧城市，利用物联网技术，在居民社区内将各种城市公用资源连接起来，进行监测、分析和整合数据，从而能够智能的服务社区居民。韩国以网络为基础，打造绿色、数字化、无缝移动连接的生态、智慧型城市，消费者可以方便的开展远程教育、医疗、办理税务，还能实现家庭建筑能耗的智能化监控等；美国麻省理工学院比特和原子研究中心发起的Fab Lab基于从个人通讯到个人计算再到个人制造的社会技术发展脉络，试图构建以用户为中心、面向应用的用户创新制造环境。【2】
在世界各国都在不断开展建设智慧城市的实践的同时，我国的各个城市也开始在不断地尝试建设智慧城市控制工程网版权所有，据统计，截止到2012年2月底www.cechina.cn，我国提出建设智慧城市的总数量已经达到了154个，计划投资规模超过1.1万亿元，而在"十二五"规划或政府报告中提出建设智慧城市的地级以上城市共有41个，其中副省级城市10个，直辖市中北京、上海、天津均提出了智慧城市建设。【3】
一、 智慧城市需重视人的生活和发展
智慧的城市能够让城市成为人类理想中的宜居家园，完成人类的共同理想。鸟语花香的城市、水清天蓝的生态环境、舒适美好的居住环境、通畅安全的交通、清洁安全的水和食品、便捷的医疗服务、低量的能耗和碳排放、高效热情的公共服务、无处不在的网络连接，这就是我们所期望的智慧城市，智慧生活，这也是城市管理者的目标。城市作为众多人们居住的地方以及人们从事各项社会政治经济活动的场所，因此人是作为一个城市的根本，没有人，也就无从说是一个城市，甚至都不是一个村庄，而是属于一片空地或是荒野。因此在建设智慧城市以及在城市的管理中，应当重视城市中人的日常生活和各种未来发展的需求，满足人的安全、医疗和教育等基本需求。
在如今的城市中，由于在城市早期建设和管理中缺失了对人生活和发展的重视，导致了城市无法成为适宜人居住的地方，而是只发挥出了其作为社会政治经济活动的场所的作用，忽略了人的需求。在现阶段的城市中，生态环境出现恶化、环境污染日趋严重、城市交通极度拥堵、医疗和教育等公共资源日渐短缺，给城市的居民的生活和发展带来了极大的阻碍和破坏，而对于城市的管理者和建设者而言www.cechina.cn，这是一个极其困扰的问题，对整个城市的发展和治理都会带来巨大的破坏作用。这些在城市发展中所存在并在不断恶化的问题，给城市的未来发展和社会政治经济活动的进行产生巨大的阻碍，产生巨大的不利影响。
"城市的主体是人，城市的存在离不开人，城市的发展更离不开人。聚人为市，化市为城，人是城市和城市化的主体和核心，也是城市发展的目标和归宿。城市是人创造精神文明和物质文明的载体。城市的发展说到底是人的发展。"【4】对于解决现阶段的城市存在的种种问题和困扰，以及建设智慧城市，需要能够坚持以人为本的理念，高度重视满足城市居民的生活和发展需求，能够不断提高城市居民的生活质量，提供充足的医疗和教育等公共资源，提供方便的公共交通，保证城市交通的畅通，并且能够改善城市的生态，打造出宜居城市。
智慧城市的建设是为了能够很好解决现阶段城市发展和管理中出现的影响城市居住和发展的问题，其的根本是为了能够有利于城市居民的生活发展以及社会政治经济活动的开展，也就是城市居民的工作发展。那么，智慧城市的建设是为了能够满足城市居民的生活发展和工作发展的需求。因此，建立在满足城市居民的生活和发展的城市建设，能够很好根据城市居民的需求建设一个宜居城市，建设一个智慧的城市网络，是未来智慧城市建立的重要思想理念。
二、 以人为本的建设理念重视市场的作用
在建设智慧城市的过程中坚持以人为本的理念，着重满足城市居民的生活发展需求和工作发展需求，要求建设中不仅仅依靠政府的单方面推动，而是充分重视起市场在建设智慧城市的作用。在建设智慧城市中，政府和市场都应该充分发挥起作用，而不是单单依靠某一方面的力量，尤其是不能单单依靠政府的力量而忽视市场的建设力量。
在城市建设的过程中，政府层面应该更关注城市未来发展的战略，要建造一个更为舒适的城市，从哪些方面体现，达到哪些指标都应该去做一些梳理www.cechina.cn，一个城市是否具备迈向"智慧城市"的先决条件，关键在于是否具有前瞻性、是否对通过信息化促进城市转型发展形成明确的思路。【5】而不是关注于一些围观方面，部分性的地方，从而对整个城市社会经济的发展产生极大的影响，智慧城市的建设绝不应该成为城市对市场经济加大干预的理由和机会。政府部门由于宏观调控的能力，具备比市场中任何成员都强大的宏观调控的能力控制工程网版权所有，对整个智慧城市的建设，能够充分从未来发展战略和发展指标规划上推动智慧城市的建设。
以人为本的建设理念，要求在建设智慧城市的过程中除了充分发挥政府在宏观战略和规划上的作用以外，还更要重视发挥市场在微观建设的作用。以人为本的理念，要求重视人的生活发展和工作发展的需求，而市场则是了解和满足人的生活发展和工作发展需求的最有效的力量，也是社会资源优化配置的重要力量。市场的发展都是围绕着进一步更好地满足人的生活发展和工作发展需求，食品种类不断增加，交通运输工具不断提速和丰富，教育培训机会增多，工作机会也在不断增长。电脑的不断改进，网络的全球化，智能系统的不断增多，都是市场在满足人的需求的改进和发展的结果。
市场的发展离不开人，人能够通过手等方式进行投票，对那些无法很好满足或者是无法满足人的需求的企业进行投票，将其逐渐淘汰出市场中。在建设智慧城市中，坚持以人为本也是运用无形的手对市场的进行一次优化和资源的重新优化配置，从而使得市场能够在智慧的城市中得到更好的发展，更好满足人的各种发展需求。智慧的城市除了需要具备智慧的城市管理系统，智慧的城市信息系统，智慧的城市交通系统，更需要智慧的城市市场经济系统，为智慧城市未来的发展贡献重要力量。
相对于政府，市场则是更多从微观方面推动智慧城市的建设，以满足人的生活发展和工作发展需求的目的出发，尽力通过市场中各类参与者的力量从微观的方面构建起一个以人为本的智慧城市。市场在资源配置中所起到的重要作用，能够在减少政府这方面的费用，高效地优化各类资源配置，为构建智慧城市发挥重要的力量。在建设智慧城市中，政府的统一规划必不可少，而市场的作用则也是必不可少，能够真正高效落实政府的统一规划。
三、 智慧城市建设的协调性
在政府和市场分别从宏观和微观上推动智慧城市的建设，同时在建设中需要具有协调性，讲究步骤化推动，而不是意图从各方面都开始建设，一口气建设成智慧城市。在建设的协调性中，除了必要的政府的行政协调外，以人为本理念将会成为协调的核心。智慧城市建设的协调性和步骤化，是围绕着解决最重要的城市发展的需求，也就是城市居民最迫切需要解决的生活发展和工作发展的需求。在对智慧城市的建设中，政府的行政协调并不能很好的把握住建设的关键，无法很好高效地进行协调各项步骤，而以人为本的理念则可以高效地进行各项建设的协调。以人为本理念能够很好了解知道城市居民的各项需求，以及各项需求之间的强烈程度，知道应先满足哪些需求，后满足哪些需求，这样的话就可以很好的保证整个智慧城市的建设能够高效的有条不紊的进行，确保了协调性和步骤化。
以人为本理念的核心作用还体现在随时纠正政府的行政协调的错误，以免对正常的建设步骤产生不利影响。由于政府的行政协调并不能很好地把握住智慧城市建设的核心或者是建设中的协调，并且行政协调容易受到执行者以及一些外来因素的干扰甚至是扭曲，将会对整个城市的智慧城市建设造成巨大的破坏影响，甚至导致整个智慧城市建设规划的失败。因此，以人为本理念能够根据城市居民的需求的重要程度，很好的对行政协调中出现的一些错误进行纠正，同时树立以人为本的理念，做决策和执行的过程中坚持为人民服务，能够较好的避免受到执行者以及一些外来因素的影响和干扰，确保智慧城市的建设能够高效进行。
同时因为建设的规划都是由人来做，而绝对的理性是不可能存在的，因此必然会出现一些走弯路和浪费的现象，导致出现一些低效的建设甚至是倒退的情况。坚持以人为本的理念，能够保证建设的高效进行，尽量避免出现走弯路、资源浪费的情况。
四、 以人为本之于智慧城市建设
以人为本的理念在智慧城市的建设中是处于核心地位，是智慧城市建设的指导理念，而智慧城市则是充分发挥这一理念的平台和工具。智慧城市和以人为本理念都是坚持满足人的各项生活发展和工作发展的需求，为人类的未来发展营造更美好的环境和氛围。
在智慧城市的建设中，坚持以人为本这一理念就是是否能够成功建设的重要思想保证和理论基础。智慧城市离我们还有多远？或许就在我们一一落实满足人们的发展需求之后，也许就在我们身边。
【1】 创新2.0视野下的智慧城市，联合国公共管理网络，2012-08
【2】 智慧城市哥本哈根维持环保与经济平衡，中国城市低碳经济网，2012-10
【3】 我国智慧城市建设总数达154个 投资规模将超过1.1万亿元，中国移动物联网，2012-08
【4】 城市发展的理念，王明浩 肖翊，《城市》，2009-12
【5】 怎样迈向智慧城市，杨清霞，《决策》，2009-12
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