温家宝总理在《政府工作报告》中指出,今年“要努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式”,“要大力开发低碳技术,推广高效节能技术,积极发展新能源和可再生资源”。
关于我国低碳经济发展问题,是今年全国两会的焦点之一。低碳经济是当今世界正在兴起的一种发展方式。低碳经济将成为较长时期内中国经济发展的重要主题,是中国发展战略性新兴产业的主要内容。中国将通过转变经济发展方式、调整经济结构、落实节能减排目标,在发展低碳经济中找到新的平衡点。
调整能源结构是基础前提
所谓低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的一种经济发展方式。其实质是通过能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新等手段,尽可能减少煤炭、石油等高碳能源消耗,大规模开发使用可再生能源与低碳能源,提高能源利用效率和创建清洁能源结构,减少二氧化碳等温室气体排放,实现人类生存发展观念和环境的根本转变,达到经济社会发展与生态环境保护的双赢。因此CONTROL ENGINEERING China版权所有,发展低碳经济中国首先必须调整能源结构。
中国能源煤炭比重大,水电、核电、新能源所占比重小,石油、天然气短缺。中国是世界最大的煤炭生产国和消费国,煤炭在一次能源生产和消费的比重为70%左右,比国际水平的27%高40多个百分点。据估算,2000~2008年,中国一次性能源总消费量累计183.3亿吨标准煤,其中煤炭累计消费量为175.6亿吨;总排放二氧化碳累计450.4亿吨碳当量,其中燃煤排放二氧化碳累计308.2亿吨碳当量。2001~2008年,中国经济年均增长率为10.2%,但根据世界银行数据库估计,2000~2008年中国的二氧化碳排放量年均增长率为12.28%,总量从27亿吨提高到70亿吨,其累计排放量为415亿吨。根据国家发展和改革委员会经济运行调节司的测算,2008年中国煤炭消费量在27.4亿吨左右,增长4.5%。如果按照每亿吨燃煤排放115万吨二氧化硫的强度来计算,2008年中国排放二氧化硫为3151万吨控制工程网版权所有,远远超过了环境自身净化能力。煤炭的大量消费,对大气、水体、生态环境的污染破坏十分严重。中国温室气体中85%的二氧化碳和大气污染中80%的二氧化硫、67%的氮氧化合物来自煤炭的燃烧。二氧化碳造成地球温室效应,二氧化硫导致酸雨,氮氧化合物严重危害人类健康。因此CONTROL ENGINEERING China版权所有,加快能源结构调整,减少化石能源消耗,增加可再生清洁能源比重控制工程网版权所有,实现能源结构多元化,发电方式多样化,减少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物及烟尘颗粒物的排放,对于中国发展低碳经济至关重要。
调整中国能源结构,必须加快发展水电,积极发展核电,大力发展新能源。水电是一种经济、清洁的可再生能源。水电的能源属性使开发水电成为常规能源优质化、高效化利用的重要途径之一,开发水电对于建立可持续发展的能源系统具有重要的意义。中国水能资源理论蕴藏量为6.76亿千瓦,占中国常规能源资源量的40%,是仅次于煤炭资源的第二大能源资源,是世界水能资源总量最多的国家。可开发的装机容量为3.97亿千瓦,年发电量可达1.92万亿千瓦时www.cechina.cn,均占世界的1/6。如果开发充分,至少每年可以提供相当10亿~13亿吨原煤的能源。因此CONTROL ENGINEERING China版权所有,开发水电可以有效改善中国能源结构,利用好丰富的水能资源是中国能源政策的必然选择,水电开发应该放在中国能源发展的重要地位。
世界核电发展的实践证明,核电是可持续发展的能源。核电不仅具备经济效益,同时具有环保优势,是未来可持续发展的有效手段之一。核电有助于缓解全球化石燃料供应的紧张状态,遏止温室效应。核电站不排放造成酸雨、危害森林和农作物的二氧化硫、损害人体的氮氧化物、粉尘及产生温室效应的二氧化碳。核电不仅是一种清洁能源,也是高技术的战略产业。因此CONTROL ENGINEERING China版权所有,调整中国能源结构,必须积极发展核电,调整核电中长期发展规划,提高核电装机容量在全国电力总装机容量的比重。