科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。面向中国式现代化的新型城市愿景,科技城是城市未来实现创新发展、高质量发展的重要推动力量。2023年12月,赛迪顾问城市经济研究中心发布《科技城百强榜(2023)》。
科技城百强榜(2023)遵循科学、客观、可采集原则,围绕科技城、科技、城市三个维度,设立基础建设能力、科技创新能力、城市承载能力、要素保障能力4个二级指标以及31个细化指标,对全国(不包括香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省)348个科技城(含科学城)的综合竞争力和发展潜力进行系统评估,形成了2023年科技城百强榜单。
一、榜单解析
(一)区域分布:东部地区优势依然明显
百强科技城主要分布在全国22个省(自治区、直辖市)。其中,东部地区最多,有67个,主要集中在浙江、广东、江苏等地区;中部地区19个,主要分布在江西、湖南、安徽等地区;西部地区10个,主要在四川、重庆、陕西等地区;东北地区4个,主要集中在辽宁、吉林。
图1 百强科技城区域分布情况
资料来源:赛迪产业大脑2023,12
注:跨区域科技城相关地区均有计入
其中,百强科技城前50强中,东部地区综合实力遥遥领先CONTROL ENGINEERING China版权所有,有33个科技城入围,布局有张江科学城、广州科学城、中关村科学城等成熟发展、实力强劲的科技城;中部地区有合肥滨湖科学城、湖北东湖科学城、中原科技城等9个科技城入围,地区发展实力进一步巩固提升,西部地区有中国(绵阳)科技城、中国西部(成都)科学城、中国西部(重庆)科学城等7个科技城入围。东北地区的科技城整体实力偏弱,仅沈阳浑南科技城入围。
(二)关键指标:创新资源高度集聚
百强科技城创新创造活力不断提升,其所在城市集聚了全国82%的高校、93%的高新技术企业、89%的国家重点实验室,研究与试验发展(R&D)经费占比也高达94%,是新时代推动科技创新、产业创新、企业创新等的重要载体CONTROL ENGINEERING China版权所有,是加快实现高水平自立自强、建设科技强国的发展高地。
资料来源:赛迪产业大脑2023,12
二、发展建议
自身发展上,科技城要以高质量发展为主线,扛起新时代科技创新的领跑大旗。一是科技城要锚定世界主要科学中心和创新高地的战略定位,以前瞻性、战略性需求为导向,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新发展战略,强化基础研究,加快推动颠覆性技术创新,打牢科技事业发展地基,支撑国家高水平科技自立自强。二是以高标准规划引领科技城高质量发展,围绕科技创新、经济社会发展,先行先试,积极探索体制机制创新、管理模式创新、发展模式创新,充分激发科技城创新活力。三是深化改革扩大开放,持续强化科技城与其他城市发展载体之间的协同互动,探索科技创新合作新机制,形成多个点状协同创新圈,以及以科技城为核心的合作创新网络,不断增强科技城发展动力和活力,实现共创共享。
科技创新上,科技城要以实现高水平科技自立自强为目标,把好大趋势,下好“先手棋”。一是强化基础研究,开展战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究,针对重点领域建设一批重大科技基础设施,打造世界一流科技期刊,着力提升科技城整体研究实力和学术水平,为创新发展提供基础理论支撑和技术源头供给。二是以科技创新引领现代化体系建设,大力推进新型工业化。构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,实施重点产业链高质量发展行动,建设高水平产业科技创新平台体系,优化制造业创新中心建设和布局,以数智技术、绿色技术加快推进传统产业转型升级,前瞻布局一批未来产业,加快构筑未来发展新优势。三是建立健全以国家实验室为引领、全国重点实验室为支撑的实验室体系,依托大学、科研机构、企事业单位,针对重点领域加快推进全国重点实验室的重组和新建进程,提升科技城战略科技力量。四是重点建设基础研究人才队伍www.cechina.cn,打造体系化、高层次基础研究人才培养平台,优化基础学科教育体系,充分发挥高校人才培养主力军作用,夯实科技城基础研究后备力量。五是加大科技对外合作力度,支持科技城高校、科研院所及相关科技组织开展国际科技合作,围绕新能源、生物医药等全球关切问题开展联合科研。
城市发展上,科技城要进一步强化创新生态和城市经济发展生态的深度融合。一是推动大众创业万众创新纵深发展,构建多层次创新创业孵化体系,健全科技城众创空间、产业园区等孵化载体CONTROL ENGINEERING China版权所有,完善孵化链条,为科技城创新创业“植苗造林”。二是高标准打造创新创业服务平台,建设检验检测认证公共服务平台www.cechina.cn,提供专业化检验检测、技术咨询等服务,鼓励高校、科研院所、科技领军企业等共建中试验证平台,着重加快人工智能、生物制造等前沿技术研发和应用推广。三是提升科技城科技创新金融服务体系,充分发挥政府创业投资引导基金、产业投资引导基金的支持作用,支持科技金融产品创新,吸引国内外银行、基金、保险等机构集聚科技城,引导金融机构加大对科技创新、绿色转型等方面的支持力度。四是打造数字化绿色生态宜居城市,推进科技城数字化基础设施建设,提升教育、医疗、交通等领域的数字化服务能力,构建蓝绿交织、天人合一的生态空间布局,以城市步道、生态公园、水系绿道等为纽带,为科技人才营造更高质量更低成本便利舒适的生活环境和生态环境。