制造业高质量发展需调整思路

　　作为实体经济的主体，制造业肩负着为全面建成社会主义现代化强国奠定物质基础的重要使命。

　　当前，制造业的发展面临较大困难，在短期的企稳回升、中长期的升级发展方面，都需要调整发展思路以适应新的环境和要求。

　　第一，发展目标需由规模扩张为主调整为质量增长为主的质量提升。

　　中国已是全球第二大经济体、最大制造国家，过去几十年的高增长再难持续。

　　制造业以规模继续扩大为基础的发展目标，必须调整为更高级发展动力推动下的质量增长这一主要目标。其中，制造业的质量型增长可以具体反应为要素的高质量、过程的高质量和产出的高质量。

　　第二，发展路径需由结构调整转向构建高韧性产业体系。

　　在高新技术产业比重提高的同时，增强产业关联性，以网络化、智能化、柔性化的供应链替代传统的低韧性体系，更能保障产业链供应链的安全可控，这对当前我国制造业的发展更为重要。

　　第三，产业体系建设需由强调比重变化转向产业深度融合。

　　在新一轮科技革命背景下，制造业结构调整应当更加注重与其他产业的融合发展，而不是一些特定制造业部门产值比重的提高。

　　第四，市场增长需由依靠外需为主转向依靠内需释放为主。

　　在国内要素价格上涨和其他发展中国家参与全球分工的双重压力下，中国经济和中国制造业出口领跑“三驾马车”的格局必须改变。

　　在供给端，要加大对外贸型制造企业转内销的引导和支持，逐步实现“两头在外”向“两头在内”的转变；在需求端，实施好扩大内需战略，稳定基本消费，提振升级型消费，扩大新兴消费，释放重点领域消费潜力，形成制造业发展的内需新动能。

　　第五，区域协调需由只关注国内布局调整转向推动全球布局优化。

图说工控