2012年刚刚过去控制工程网版权所有，对中国经济而言，这并不是一个轻松的年份，机电行业也不例外。
　　倒下的光伏巨人，欠下的风电三角债，高企的工程机械应收账款……无一不令人担忧。但与此同时www.cechina.cn，十八大召开了，内需的贡献大了，转型的亮点多了……这么一看，似乎一切并没那么糟糕，甚至多在意料之中。
　　回顾这一年，有点像一部很火的话剧名字——喜剧的忧伤。那么，谁是最喜或最悲的那一个，且听我们细细道来。
　　最失望的行业工程机械
　　企稳预期不断推迟
　　原本如火如荼的工程机械市场自2011年起，一下子安静起来。即便是一波又一波基建复苏的消息连番轰炸，也只是让行业人士兴奋了一小下，随后，并无起色的月度数据将市场再度带入沉寂。
　　这样的状况还将持续多久，谁也不敢下定论。尽管国家的预调微调政策一年来陆续发布，但工程机械行业何时能重振雄风，仍是个未知数。企稳预期的不断推迟，让人们多少有些失望。
　　可以肯定的是，即便行业企稳，两年前超过40%的行业增速也不会再出现。
　　低于年初预期
　　“预计今年（2012年）全年营业收入低于年初预测水平，但仍较去年略有增长。”在中国工程机械工业协会四届二次会员代表大会上，中国工程机械工业协会会长祁俊坦承，2012年的实际情况比年初预测的更差一些。
　　我国的工程机械发展一直受益于国内的基础设施项目大规模建设，此前处于一个快速发展时期，而从2011年开始，由于接二连三的不利因素，整个行业增速明显放缓，利润大幅缩水，全行业主要经济指标一直处于低位运行。
　　据统计，2012年1-11月，全国工程机械行业完成工业总产值5453.26亿元，累计同比增长为负0.43%；完成销售产值5366.83亿元，累计同比增长1.17%。
　　“我们必须清醒地看到，行业运行的确面临许多问题。”祁俊坦承，这一年来，工程机械市场需求下滑压力持续加大，行业企稳预期不断推迟；国家固定资产投资和有关预调微调措施拉动需求的效果不明显；企业经营利润下降，营业成本增加，部分企业应收账款居于高位，资金压力明显加大，企业间三角债务严重。
　　该协会的一位专家告诉记者，原本大家都以为下半年的情况会转好，但事实并非如此。“我们一直在等靴子落地，但就是没下来，或者说，已经出了一些政策，但目前还没看到对行业能有明显的作用。”
　　失望是暂时的
　　事实上，在行业的持续低迷面前，政府并非无所作为。
　　此前，祁俊在分析国内形势时也曾表示，针对经济运行中出现的一些新情况新问题，国家在不断加大预调微调的力度。
　　特别是5月份以来，集中出台了一系列政策措施，包括加大结构性减税的力度，重点推进营业税改征增值税试点；实施一系列减轻小微企业税费负担的政策措施；降低存款准备金率，两次调低存贷款基准利率，扩大利率；出台“新36条”的42个实施细则，鼓励民间投资，加大关系民生的基础设施建设等。
　　一方面，这些措施对增强市场信心、促进经济增速企稳起到了十分重要的作用，必将增加工程机械市场需求。另一方面，考虑到宏观政策作用到工程机械行业有滞后期，因此，2013年上半年工程机械行业低位运行的压力仍然较大。
　　祁俊预计，2013年中国工程机械走势将呈现前稳后高态势，预计比2012年增长13%左右，出口增长20%左右。
　　眼下，更多的业内人士把希望寄托在“城镇化”三个字。各路消息显示，新型城镇化将是2013年，甚至未来更长一段时期内的重头戏，而促进城镇化的各项政策出台正在提速。对工程机械行业而言CONTROL ENGINEERING China版权所有，这将催生巨大的市场空间。
　　正如祁俊所言，问题的存在是暂时的，是发展中的问题，必将在发展中得到逐步解决。
　　最红火的行业农业机械
　　工业产值首破3000亿元
　　在机电行业集体过冬的大环境下，农机行业却异军突起，暖意洋洋。
　　与其他“兄弟姐妹”一年来凄风惨雨的境遇截然不同的是，我国农机行业2012年依旧捷报连传，农机工业总产值已经连续6年保持20%左右的增速。
　　首破3千亿
　　在12月12日召开的全国农机工业工作年会上，中国农机工业协会会长陈志宣布：“2012年，我国农机工业生产总值将首次突破3000亿元，从而超越欧盟和美国，成为名符其实的全球第一农机制造大国。”
　　在年末回顾成绩时，农业部农机化管理司司长宗锦耀指出，2012年有三个标志性的数字令人鼓舞。除了农机工业总产值超过3000亿元，还包括全国农机总动力超过10亿千瓦，全国耕种收综合机械化水平预计达到57％，表明在我国进入农业机械化中级发展阶段后，发展速度继续提高。
　　“农机工业总产值已经连续6年保持20%左右的增速，继续在机械行业中处于领先地位。”12月23日，农业部副部长张桃林在全国农业机械化工作会议上这样总结道。
　　补贴超200亿
　　不容置疑的是，农机行业的快速发展直接得益于财政补贴的节节高升。
　　来自农业部的数据显示，2012年，中央财政安排农机购置补贴资金215亿元，比上年增加40亿元，增幅达22.9%。至12月中旬，共补贴购置各类农业机械近600万台（套），受益农户约450万户。在农机购置补贴政策的推动下CONTROL ENGINEERING China版权所有，农民购机用机积极性高涨，农机工业产销两旺。
　　更值得关注的是，2012年，我国首次启动农机报废更新补贴试点。
　　9月份，农业部、财政部、商务部联合印发《2012年农机报废更新补贴试点工作实施指导意见》。根据农机报废更新需求情况，选取山西、江苏、浙江、安徽、山东、河南、新疆、宁波、青岛、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局11个地区开展农机报废更新补贴试点工作，开辟了农机化扶持政策新渠道。
　　年末再传佳音
　　关于2013年的农机补贴，在12月22日刚闭幕的中央农村工作会议上已经有了初步的答案。会上明确表示，2013年还将增加农机购置补贴规模，并稳步推进农机报废更新试点。
　　在全国农业机械化工作会议上，张桃林透露了2013年的农机化工作目标，即农作物耕种收综合机械化水平力争达到59%，较2012年提高2个百分点；水稻机械化种植、玉米机收水平分别达到33%和45%，较上一年分别提高3个和5个百分点等。
　　中国农机工业协会副秘书长宁学贵称，2012年市场上增幅最大的玉米收获机虽已过销售旺季，但11月的产量依然出现大幅增长，1-11月份的总产量同比增加了113.79%。由此可见，多数农机企业对来年的市场依然十分看好。
　　最惨烈的行业光伏产业
　　期待末日重生
　　2光伏产业从没有像2012年这样命悬一线。
　　在接连遭遇来自美国和欧盟的“双反”调查之后，中国光伏组件生产企业“走出去”的大门几乎被关闭。近9成的多晶硅企业停产了，过半数的中小光伏电池组件企业也停产了，即便如赛维LDK、尚德等光伏巨头也不堪重负，勉强靠政府“输血”度日。
　　光伏这一年
　　这场“生死劫”不得不从2011年年末回忆起。2011年10月，中国光伏企业在美被控倾销，被要求征超100%的关税。次月，美国商务部予以正式立案。同年11月末CONTROL ENGINEERING China版权所有，英利、尚德、天和等中国光伏企业联合应对“双反”调查。由此，光伏大战拉开序幕。
　　2012年1月，欧洲多个国家相继宣布了光伏补贴削减计划。5月18日，美国商务部发表声明称，初步裁定对从中国进口的光伏产品征收31%~250%的反倾销税。
　　坏消息仍在继续。7月，欧洲光伏制造商联盟EUProSun发表声明，称该组织已经向欧盟委员会针对中国光伏制造商的倾销行为提起诉讼。根据欧盟法规，欧盟委员会需要在45天内决定是否接受诉讼展开调查，并在15个月内完成调查。
　　随后的9月6日，欧盟委员会正式发布公告，对从中国进口的光伏板、光伏电池以及其他光伏组件发起反倾销调查。这起涉案金额高达200多亿美元的案件，是中欧双方迄今为止最大的贸易纠纷，也是全球涉案金额最大的贸易争端。
　　欧盟这一动作几乎将中国光伏产业从困局推进“死胡同”，并引发“多米诺骨牌效应”。同月，印度反倾销局收到印度业界申请，对原产于马来西亚、中国、中国台北和美国或从上述国家和地区出口的太阳能电池组装板或部分组装板进行反倾销调查。
　　11月8日，来自美欧市场的两个噩耗同时传来。一边是美国对华光伏产品“双反”终裁落地，美方将针对中国相关生产和出口企业征收介于18.32%至249.96%的反倾销关税，以及介于14.78%至15.97%的反补贴关税。另一边则是欧盟宣布正式对华光伏组件及关键零部件展开反补贴调查。
　　这意味着，美国对华光伏产品的“双反案”画上了句号，而欧盟已将此前的反倾销“单反”正式升级为“双反”。
　　一缕阳光出现
　　所幸，在寒冬中苦熬了一年有余的中国光伏行业，在年末迎来了一缕政策的阳光。国务院总理温家宝12月19日主持召开国务院常务会议，研究确定促进光伏产业健康发展的政策措施。
　　会议确定的政策措施包括：善加利用市场“倒逼机制”，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能；着力推进分布式光伏发电，鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统；根据资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价；对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策，根据成本变化合理调减上网电价和补贴标准，光伏电站项目执行与风电相同的增值税优惠政策等。
　　不仅如此，记者12月11日从财政部获悉，中央财政再次拨付70亿元，支持启动光伏发电应用示范3157兆瓦。加上此前拨付60亿元启动的1930兆瓦，2012年中央财政共拨付资金130亿元，支持启动光伏发电国内应用的总规模达到5200兆瓦。
　　一年前，阳光能源董事长谭文华曾预言，太阳能产业将经历2011、2012年两个严冬，或于2013年绝地逢生。眼下看来，和玛雅人相比，这一个预言似乎更靠谱一些。